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在全市经济工作会议上的讲话
4、统筹城乡发展,推进新农村建设。积极探索以城带乡、以工促农的有效途径,用产业化提升农业,用工业化富裕农民,用城镇化带动农村,逐步实现城乡公共服务均等化,城乡发展一体化。一是大力发展现代农业。抓住农产品价格上涨和中央支农力度加大的有利时机,按照区域化规模化布局、专业化标准化生产的要求,大力发展高效特色农业,扩大粮油、蔬菜、肉禽蛋等农产品生产,新增日光温室5000亩,发展标准化养殖小区10个,新增肉羊30万只、肉牛1万头,大力扶持生猪生产,增加生猪存、出栏量。推广先进技术,发展优质葡萄1万亩、啤酒花1万亩,推广超高产棉花示范面积10万亩。提高龙头企业加工转化能力,新建扩建洋葱素、果蔬粉、淡色啤酒麦芽、酒花制品提纯改性等深加工项目20个。加强农产品质量监测和动植物疫病防控,扩大奶牛和能繁母猪保险范围。扶持发展合作经济组织和农产品流通组织,抓好市场信息服务和大宗农产品产销对接。二是改善农村生产生活条件。加大“三农”投入,确保财政支农投入增量、固定资产投资用于农村增量、土地出让收入用于农村建设增量明显高于上年。加快农村水利、道路、通讯和“六小”工程建设,新建改造农村公路1000公里,新建15个乡镇汽车站和45个村级停靠点,解决4.5万农村居民安全饮水问题。三是实施“十镇百村”新农村示范工程,提高新农村示范点档次,加强中心村建设和农村社区化管理,抓好住房改造、居民点硬化、整村整修改造和村容村貌整治。四是扩大劳务输转规模。着力提高劳务技能,塑造劳务品牌,拓宽输转渠道,推进劳务输转向技能型和长期稳定型转变,力争输转劳务9.5万人。四是推进城乡一体化发展。研究制定统筹城乡发展的政策措施,将5个农业县市的城郊村、城中村纳入城市管理,2个牧业县全面实施城乡一体化改革,在户籍、就业、就学、就医、社保等方面实现城乡并轨。
5、打好“飞天”品牌,壮大文化旅游产业。认真贯彻建设文化旅游大市实施纲要,促进文化大繁荣,旅游业大发展。深化文化体制改革,鼓励文化创新,发展文化产业。加快公共文化设施建设,积极筹建市文化馆,完善社区和农村文化服务网络,新建农家书屋80个、社区文化活动中心20个,一级乡镇文化站达到60%,村标准文化室达到90%,广泛开展群众性文化活动。抓好历史文化遗产保护和开发,建成酒泉、敦煌博物馆。实施“双十双百”旅游发展计划,建成梦柯冰川游客接待中心,完成伊塘湖一期、锁阳城和榆树观二期等重点项目,争取开工建设天外天太空城、雅丹地质公园环形道路和悦榕山庄等项目,抓好宾馆饭店、景区景点和农家乐晋等升级工作。以“神七”发射为契机,扩大宣传促销,开拓旅游市场,加强与旅游客源地和知名旅行商合作,力争接待游客300万人次,实现旅游收入19亿元,增长15.9%。
6、建设生态文明,促进永续发展。资源节约和环境保护是建设生态文明的两项战略任务,要牢固树立生态文明意识,实施生态立市战略,提高资源保障水平和永续发展能力。一是建设节水型社会。认真贯彻温总理关于甘肃、敦煌生态保护的重要批示和省委陆书记关于保护敦煌绿洲的要求,全面实施加强生态保护实施纲要和建设节水型社会实施意见,严格执行市人大关于禁止无序开荒、无序移民和加强地下水资源管理的决定,采取关井、限水、提价、压田等强制性措施,减少地下水开采。今年,要对2000眼机井安装智能水表,敦煌市关闭机井300眼,全市缩减灌溉面积4万亩,新增节水滴灌2万亩,促进传统高耗水农业向现代高效节水农业转变。二是加强生态环境建设。按照“绿洲外围大范围封滩育林育草、绿洲内大面积人工造林”的思路,抓好退牧还草、风沙口治理、天然植被和湿地保护等生态工程,完成人工造林5.4万亩,建设绿色通道300公里,封滩育林60万亩。三是加大污染治理力度。实施环保“蓝天、碧水、安静”等十大工程,抓好北大河、石油河、工业园区等重点区域污染治理,加快酒泉医疗垃圾集中处置中心等环保项目建设,酒泉污水处理厂要加快设施流程改造,提高污水处理能力,酒泉、玉门、敦煌污水处理厂要实现达标排放。继续实施农村小康环保行动计划,推广使用高效、低毒生物农药和有机肥料,开展土壤污染修复试点,回收利用废旧农膜和农作物秸秆,减少农业面源污染。四是狠抓节能减排。把节能减排作为转变经济发展方式的突破口,认真执行差别电价政策和节能评估、环境评价、项目核准程序,抓好城市集中供热、电机节能、余热利用等节能改造,严格控制火电、矿山、煤炭、冶金、石化、建材等重点行业污染排放,淘汰“五小”企业和落后产能,坚决制止“两高”企业盲目投资和低水平扩张,确保实现节能减排目标。五是大力发展循环经济。以节约资源、综合利用、清洁生产为重点,按照“减量化、再利用、资源化”的原则,发展循环经济,推广资源节约、替代和循环利用技
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