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如何充分发挥检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用公检法纪.doc
如何充分发挥检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用公检法纪...
如何充分发挥检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用
惩治和预防职务犯罪,是检察机关的一项重要职能,主要任务是:依法查办职务犯罪案件,追究贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪行为人的刑事责任,并结合办案,发现职务犯罪得逞的体制、机制和制度漏洞,深入研究职务犯罪发生的原因、特点和形成规律,从源头预防和治理职务犯罪。笔者认为,要充分发挥好检察机关的这项职能作用,首先要从提高检察干警自身的思想认识入手,增强干警履行惩治和预防职务犯罪检察职能的紧迫感、使命感和责任心、自信心,其次是要创造一个良好的惩治和预防职务犯罪的执法环境。
一、提高思想认识
思想指导行为,思想决定行为。从近年来,我市检察机关在惩治和预防职务犯罪的情况来看,部分领导和干警履行惩治和预防职务犯罪检察职能时,思想认识上还存在着不足,没有切实增强履行惩治和预防职务犯罪检察职能的紧迫感、责任感和使命感。要充分发挥出检察机关在惩治和预防职务犯罪上的职能作用,就必须首先解决好思想上的问题。
1、正确认识职务犯罪的危害性及当前现状,增强惩治和预防职务犯罪的紧迫感和责任心。
职务犯罪是行为利用工作中担任某一职务的便利,作出的违反国家法律,应受刑事处罚的犯罪行为,是生长在社会主义肌体上的毒瘤。这些职务犯罪分子为了一己私利,置国家法律和党的利益、人民群众利益不顾,利用手中的权力和职务上的便利大肆进行贪污、受贿、行贿、挪用公款,滥用职权、以权谋私,大搞权钱交易、权色交易,致使国家的法律、政策、路线方针不能严格地被执行和实施。他们为了满足个人一点欲望,不惜给国家和人民造成成千上亿甚至是不可估量的损失。这种犯罪行为严重违反了国家法律,打乱了党中央关于经济建设和生产力发展的总体布局规划,阻碍了生产力和先进文化的发展,损害了国家和广大人民群众的利益,损害了党的形象,降低了党的威信,拉开了党和人民群众的距离。
改革开放以来,党和国家十分重视反腐倡俭,采取了一系列措施,严厉打击和预防职务犯罪活动,各级检察机关也在不断地增强打击和预防的力度。从披露的统计数据来看,去年全国检察机关共立案侦查贪污、贿赂、挪用、渎职、侵权等职务犯罪案件4.5万多件,不论从查处案件数、人员数,还是从涉案金额、涉案人员职务级别来看,都呈不断上升趋势。我市去年全年共立案查处各类职务犯罪案件22件,今年仅元至九月份就立案侦查职务犯罪案件21件,与去年同期相比呈大幅度增长。这一方面说明了党中央、各级党委惩治职务犯罪的决心和检察机关查处职务犯罪力度越来越大,同时也反映出在高压打击态势下,职务犯罪现象仍呈发展蔓延趋势。不久前,中央电视台某新闻栏目就中国加入世界贸易组织后人民群众最关心的十大问题进行了一次民意测定,结果百分之八十以上的受测人员认为消除职务犯罪是最急需解决的第一大问题,这充分反映了人民群众对惩治和预防职务犯罪的呼声和迫切愿望。
因此,每个检察干警要正确认识职务犯罪的危害性,从实践“三个代表”的高度、讲政治的高度,切实增强惩治和预防职务犯罪的紧迫感和责任心。
2、正确理解检察机关在惩治和预防职务犯罪中的职能作用和法律地位,增强检察干警积极履行惩治和预防职务犯罪检察职能的使命感和自豪感。
惩治和预防职务犯罪是一个需要全社会共同参与的问题,在这个共同参与的过程中,检察机关负有宪法、法律赋予的特定的职责和任务。为了保证这项任务的顺利实施,法律赋予了检察机关特别的权力,规定对国家机关工作人员利用职务便利实施的犯罪行为检察机关有权并且只能由检察机关立案侦查,并赋予了检察机关相应的侦查权、决定逮捕权、审查起诉权和审判监督权。为了能保证检察机关能正确的履行这些职能,法律还为检察机关查处和预防职务犯罪规定了四条必须坚持的基本原则:一是坚持党的领导,依靠群众参与,积极开展工作。二是围绕党、国家工作大局和中心工作,根据形势发展的需要和实施依法治国、以德治国方略的要求开展工作。三是立足检察职能,紧密结合查办职务犯罪案件开展工作。四是打防并举,对职务犯罪实行综合治理。由此可见,检察机关在惩治和预防职务犯罪中负有法律规定的不可推卸的职责,这个职责必须检察机关去完成,而不能指望和依靠其他机关去完成。从这些原则的制定,我们可以看到宪法法律和党中央赋予我们职责的同时,对我们惩治和预防职务犯罪工作寄予了很高的厚望。只有正确地理解了这些,每个检察干警才能由衷的产生一种舍我其谁的自豪感和使命感,而这种自豪感、使命感能给我们提供强大的精神动力,使我们在打击和预防职务犯罪工作中义无反顾、永不退避。
3、努力提高检察干警自身政治思想和业务素质,增强惩治和预防职务犯罪的自信心。
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