机关效能建设制度.doc

机关效能建设规章制度 岗位责任制　　一、各股（室）、级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。　　二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。　　三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。　　四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。首接责任制度　　为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我实际，制定本制度。　　一、首问（接）责任人　　本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。　　二、首问（接）责任人的职责　　（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；　　（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；　　（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；　　（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。　　（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。　　三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 　　岗工作制度　　一、岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。　　二、实行岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。　　三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。　　四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。　　五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。　　六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。 　　限时办结制度　　一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。　　二、承诺期限　　⒈办理《流动人口婚育证明》、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。　　⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。　　⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。　　三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。 　服务承诺制度　　一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。　　二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。　　三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。　　四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。　　五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。　办事预约制度　　一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关务。　　二、预约范围　　⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。　　⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。　　⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项