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对做好矛盾纠纷排查调处工作的思考公检法纪.doc

对做好矛盾纠纷排查调处工作的思考公检法纪范文大全 对做好矛盾纠纷排查调处工作的思考 对做好矛盾纠纷排查调处工作的思考 xx县公安局控申科 向道琴 在当前社会转型期,由于政策调整、利益分配等因素,各类矛盾纠纷凸现。如何从源头上解决这些问题,维护社会和谐稳定,是基层公安工作的主要任务。通过对近年来调处、解决的各类矛盾纠纷的总结、分析,对如何健全机制,进一步做好矛盾纠纷排查调处工作进行了认真的思考,浅谈如下体会: 一、当前社会矛盾纠纷的现状、特点及原因 近年来发生的社会矛盾纠纷比较集中的是土地纠纷问题、房屋拆迁补偿问题、企业改制工资,涉法涉诉信访问题等。具体有以下几个特点:一是主体成分多元化,各行业、各个层次的人员都有涉及,参与人员呈增长态势;二是激烈程度加剧,情绪愈发激烈,带有明显的向政府施压的行为特征;三是心态动机复杂,各种利益诉求相互交织,个别上访人员目的性较强;四是相同或相近利益人员之间相互传播、渗透,容易造成连锁反应。 从引发的社会矛盾纠纷分析,形成这些矛盾纠纷的原因主要有以下几个方面:一是随着改革的深入和经济社会结构的变化,各种利益冲突更加复杂,必然出现由于利益问题引发的各种矛盾,而我们面对这些新的利益冲突,在解决方法、政策规定上相对滞后,致使改革过程中涉及群众切身利益的问题得不到及时解决,因此形成的历史遗留问题积重难返,成为影响社会和谐的沉重包袱。二是有的领导缺乏科学发展观和正确的政绩观,决策缺乏科学论证,缺乏前瞻性、预见性和群众的认同,不按程序办事,由此激发的群众不满情绪很难处置。三是一些相关部门和基层组织化解矛盾能力不强,对群众利益诉求不能及时回应和引导,个别干部作风漂浮,漠视群众合理诉求,致使一些应当解决的问题久拖不决,由小拖大,由下拖上,由易拖难。四是群众法制观念和依法维权意识差。对法律规定片面理解,容易受人蛊惑,在诉求得不到满足的情况下,往往以过激行为向政府施压,寻求问题解决。 除上述原因外,更值得注意的是一些更深层次的潜因素。目前处理社会矛盾纠纷的导向值得商讨。有些基层单位为了求得敏感时期的不出乱子,采取“死看死守”或者“花钱买平安”的做法,甚至以放开政策规定的口子为代价,采取临时性的补偿措施,稳控住一些以过激行为寻求利益诉求的群体,其结果尽管临时稳控住一些问题,但无形中形成了“闹而优”的导向,而且这种短期行为背离依法维权、依法行政越来越远。 二、做好矛盾纠纷排查调处工作的体会 (一)防范到位,是做好矛盾纠纷调处的基础。早发现、早预防、早介入是防止纠纷激化的根本途径。一是整体预防。要有组织有计划地开展纠纷大排查活动,把各类纠纷逐一登记造册,有针对性地采取各种有效措施,做到超前预防。二是专项预防。要针对在同一地区的不同时段,矛盾纠纷的发生和变化的特点,采取有力措施,把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态。三是重点预防。必须把特殊群体间的矛盾作为重大疑难纠纷去化解调处。 (二)领导重视,是做好矛盾纠纷调处工作的保证。做好新时期矛盾纠纷的排查调处工作,是防止人民内部矛盾激化的核心,是维护社会稳定的“重头戏”。一要主动汇报。要把信息快捷、真实、有效地反馈给各级领导。二要积极配合。三要努力协调。要主动协调相关部门,进行联合调处。 (三)依法调处,是做好矛盾纠纷调处的落脚点。为正确处理人民内部矛盾,必须从稳定大局出发,依法行政、依法调处重大疑难纠纷。新形势下涉法的矛盾纠纷越来越多,仅靠一般的斡旋、规劝是远远不够的,必须善于运用法律手段,对当事人不但要做耐心细致的说服工作,以情动人、以理服人,更要以事实为依据,明辨是非,分清责任、以法服人。 三、对做好矛盾纠纷排查调处工作的建议 (一)建立健全科学预防机制是做好矛盾纠纷排查调处工作的前提。一是牢固树立法治理念,坚持依法行政。要认真履行法律赋予的职责,依法进行一切管理活动。要建立健全执法评议考核制和执法过错责任追究制,对各种违法行为依法追究责任,促进其依法行政,防止因不作为、乱作为而导致矛盾纠纷的发生。二是正确认识改革发展稳定的关系,促进社会稳定。要按照“在发展中出现的矛盾,要用发展的办法来解决”的思路,正确处理改革发展稳定的关系,坚持“发展高于一切,稳定压倒一切,实力决定一切”的工作方针,全面加强执法规范化建设,进一步促进社会和谐,从根本上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。 (二)建立健全调处运行机制是做好矛盾纠纷排查调处工作的关键。一是着重加强公安机关在解决社会矛盾纠纷中的调解作用。要切实转变行政理念,摈弃重管理、轻服务,重裁决、轻调解,重处罚、轻教育的旧观念和做法,增强调解意识,充分发挥公安机关贴近基层的优势,不断加大调解工作的力度。二是进一步发挥“三位一体”大调解工作体系的综合作用。

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