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市关于防汛防台自查情况汇报 各位领导： 现将我市2014年防汛、备汛、防台工作情况向各位领导作简要汇报。 一、奉化市基本情况 奉化市位于象山港畔，全市陆域面积1277平方公里，海域面积91平方公里，海岸线长63公里，地貌构成大体为“六山一水三分田”。奉化有三个特点：首先是多山，山势呈西南至东北走向，溪河盘旋，地形复杂。西部处天台山脉与四明山脉交界地带，多高山峻岭；其次是多水，奉化东北部地势平坦，河网纵横，剡江、县江和东江源于西南山区，循山而下，流归东北部，至方桥同入奉化江。东南部还有10余条小溪流入象山港；第三是临海，地处东海之滨、象山港畔，与宁海、象山隔港相望。正是由于以上地理特征，使得奉化成为山洪、台风等各类自然灾害易发的地区。 奉化市现有水库、山塘2211座，其中大型水库2座，小（一）型水库15座，小（二）型水库75座，1～10万方山塘水库268座（其中屋顶水库125 座），万方以下山塘水库1851座，全市蓄水能力达3.3亿立方米，水库数量为宁波全大市最多；有海岸线63公里，建有海塘48支；剡江、县江、东江三大江，控制着辖区西北部和西南部802平方公里的集雨面积，保护下游沿江两岸近12千公顷耕田和20多万人口的生命财产安全；溪口、大堰、莼湖等镇（街道）共有三石江、县溪等小流域11条。 二、防汛防台自查、检查情况 奉化市委、市政府领导高度重视防汛、备汛、防台工作，张文杰书记、陈志昂市长多次在大会上就做好防汛防台工作作重要指示， 要求各地各部门提早准备，扎实做好防汛防台各项工作。入汛前，分管副市长带领市纪委、督查室、应急办、三防办、审计局等部门对全市防汛防台工作，从思想意识到组织落实、从技术准备到物资储备、从巡逻查险到抢险队伍、从基层体系到工程管理进行了全面督查，对防汛防台隐患和薄弱环节从早、从实、从细分析，及时处理，落实措施，职责明确，责任到人。4月15日入汛首日，市长陈志昂深入一线调研防汛防台工作，检查了重点防洪排涝设施、山塘水库除险加固、城区排涝工程的建设情况以及地质灾害易发点防御准备措施。4月16日全市召开三防工作会议，强化责任，部署防汛防台各项工作。进入汛期以来，市三防办再次组织对全市重点屋顶水库和在建水利工程等进行地毯式隐患排查，并全面检查镇（街道）防汛领导小组、村级应急转移预案、防汛物资补充贮存等落实情况。 三、防汛防台总体工作情况 我市防汛防台工作始终坚持“以人为本、安全第一，以防为主、防备结合，确保重点、统筹兼顾”的原则，以“不死人，少伤人，确保人民群众财产安全，将损失降到最低”为目标，按照“早作准备、强化基础、科学处置、确保安全”的要求，全力做好防汛、备汛工作，严密关注天气变化，提前安排部署，提前检查督促，及时调度决策，确保安全度汛。 （一）强化领导，完善防汛防台责任体系。 按照省、宁波市有关会议精神，市、镇（街道）、村三级不断完善和调整各级防汛防台责任体系。市级层面根据部门人员、职能的变化及时调整三防指挥部成员；镇（街道）及村两级根据“村两委”换届的实际情况，迅速调整责任，统一组织学习防汛防台预案，将责任重新落实分解到位，确保不因人员调整而产生责任脱节。目前，全市已健全完善市、镇、村三级防御组织责任体系，严格实行行政首长为核心的防汛责任制度。146座水库、重要屋顶山塘及小流域山洪隐患点均落实了防汛保安责任人、安全监督责任人及巡查和预警人员，海塘、碶闸均落实了管理巡查人员。在检查中，我们也发现个别基层单位对防汛防台抗旱工作还不够重视，部分单位未对防汛物资进行及时补充，少数水库海塘碶闸管理仍存在问题，平原地区部分地段因工程建设，河道围堰较多，在一定程度上影响了河道联通性和碶闸效率发挥。针对这些存在的问题，市防办及时下发了督办通知，督促落实了整改措施，基本消除了安全隐患。 （二）统筹兼顾，完善落实规划和应急预案。 历年来，我市高度重视防汛规划和防汛预案的编制和落实，坚持“防洪排涝规划与城市总体规划相协调，外部防洪与内部排涝相结合”的原则，编制落实城乡防洪排涝规划，切实做到规划先行，统筹推进我市防洪排涝建设。目前，我市已编制完成并落实实施的防洪排涝方面的规划有《奉化市城区防洪规划》、《奉化市城区河道综合治理规划》、《奉化市水域保护规划》、《浙江省奉化市剡江干流防洪规划》、《东江干流堤线规划（下宅弄至方桥三江口）》及《阳光海湾水系专题研究》等。同时，今年以来，我市先后修订印发了市级防御应急预案，根据沿海、平原、山区村不同的地貌特征有针对性地修正完善了11个镇级防御预案，深化了44个重点村级防御预案，完善了44张安装转移路线图，设立了44个危险区警示牌。并组织力量对全市受山洪地质灾害威胁的16条小流域所涉及的