[公共经济学财政学概述.ppt

前言：形势与任务 一、成就 二、潜力 三、问题 四、任务 一、三十年改革开放的成就 经济高速增长 生活大幅改善 国力明显增强 1、经济高速增长 1、经济高速增长 2008年GDP为30万亿元，人均为22590元 按08年12月31日汇率（6.83：1）折美元分别为4.4万亿元和3307元 按购买力平价（3.4：1）折算分别为8.8万亿美元和6644美元 GDP年均增长9.8%，人均GDP年均增长8.6% 同期国际平均接近3% 日本起飞阶段为9.2% 2、生活大幅改善 居民消费水平 从1978年的184元增加到2007年的7081元，按可比价格计算，人均消费水平提高了7.2倍，年均实际增长7.5%。 其中：城镇居民提高了4.9倍，农村居民提高了4.4倍，年均分别增长6.3%和5.9%。 恩格尔系数 城镇居民家庭由57.5%下降到36.3% 农村居民家庭由67.7%下降到43.1% 住房： 2006年底城镇居民人均住房建筑面积27.1平方米，比1978年增加了20.4平方米；2007年底农村居民人均住房面积31.6平方米，比1978年增加了23.5平方米。 居民收入与储蓄 城镇居民耐用消费品百户拥有量 农村居民耐用消费品百户拥有量 3、国力明显增强 1978 2008 财政收入 1132 亿 6.13万亿 外汇储备 1.67亿美元 19460亿美元 经济份额 1.8% 6% GDP排名 第十 第三 2008年CIA各国GDP排名 [--]欧盟 18.93 1.5% [1]美国 14.33 1.4% [2]日本 4.84 0.7% [3]中国 4.22 9.0% [4]德国 3.82 1.7% [8]俄罗斯 1.75 6.0% [10]巴西 1.66 5.2% [12]印度 1.23 7.3% [15]韩国 0.95 4.3% 二、进一步增长的潜力 经济增长理论 1、要素成长率： 投资增长（包括FDI）、劳动力增长 2、产业结构升级： 一、二、三次产业递进 3、技术创新： 后发优势（技术引进而非RD） 4、制度创新： 改革开放与社会转型 5、增长环境 市场需求、政治稳定 产业结构 投资增长 三、面临的主要问题 政治：权力与法制软约束 党政不分、三权不分、职能不明 社会监督乏力（信息不透明、誉论不独立）与权力寻租 经济：经济增长方式与可持续发展 粗放增长面临资源约束（技术创新不足） 重型结构面临环境约束（第三产业滞后） 外向经济面临潜在风险（国内市场不振） 社会：收入分配不公与民生问题突出 三大差距 三座大山 文化：精神缺失与道德失范 主流价值迷失 社会诚信缺失 职业道德危机 0 导论 学习目的： 1、了解公共经济学的基本问题 2、了解公共部门和公共经济活动 内容提要： 0.1 公共部门与政府 0.2 公共经济学研究对象 0.3 公共经济学研究方法与课程体系 0.1 公共部门与政府 一、现实中的公共经济问题 1、社会化把个人与社会联系到一起： 从摇蓝到坟墓 衣食住行 2、政治、经济、文化、军事、外交、教育、卫生、环境等等，各个领域都涉及公共经济问题 3、公共经济活动的类别 公共收支 公共规制 二、私人经济与公共经济 1、私人经济 私人部门配置私人品的活动： 2、公共经济 公共部门配置公共品的活动 3、市场与非市场 市场：自愿地买卖商品和服务 非市场：强制地转移财富和价值 私人经济：市场 公共经济：非市场 市场与非市场 决策机制 分散决策与集体决策（按股权投票与按人权投票） 信息机制 价格信息与实物信息（同质性与异质性） 横向与纵向（信息不对称程度与信息传递成本） 协调机制 价格波动与政治