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浅析公安信访问题产生的原因、危害及解决对策公检法纪范文大全 浅析公安信访问题产生的原因、危害及解决对策 控申工作是公安工作的试金石、反光镜、晴雨表，做好公安控申工作意义重大。xx县的94起公安信访案件，浅析公安信访问题产生的原因、危害及解决对策。 一、引发公安信访问题的主要原因: （一）基层公安经费困难、警力紧张，造成顾此失彼。一些案件因受公安机关经费和警力的制约而不能得到及时查处，引发信访问题。现在办理一起案件，仅法律文书填写就达十几种，工作量较大，而有些基层所警力仅占人口比例的万分之一，派出所几名民警要管辖数万人口的辖区治安，工作任务非常繁重。往往是旧案未结，新案又发，有时只好“丢芝麻抱西瓜”，久而久之，形成人人手里有现案、人人手里有积案的恶性循环，由此造成一些案件久拖不决，引起群众不满，诱发信访问题发生。 （二）个别民警执法观念陈旧，认识不到位，操作方法不当。少数办案单位的负责人和办案人员认为有些小案件不象杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件那样严重和急迫，甚至认为受害方虽然报了案，但说不定很快双方就会和解，主观上存在“冷处理”的思想，对案件投入精力不够。加之我们有的民警在具体办案过程中方法欠妥，言行不慎，刺激了当事人，使当事人的怨气和情绪转移到我们民警身上。如有一民警在接到群众反映被当事人家属谩骂时，没及时给予安抚反而说：“再骂你给我出去”，结果导致信访人上访。 （三）现场取证不及时，造成“夹生饭”。有的案件发生后，一些办案单位处置后仅制作简单的报警记录，没有立即开展调查取证。 一些办案人员在受害人指认后，仅调查嫌疑人有罪证据，不调查无罪证据，致嫌疑人归案后可采信的证据不足或没有证据，从而变更强制措施。还有一些办案人员对案件先入为主或偏听偏信，调查时，或被受害人的夸大其辞而蒙蔽，或轻信嫌疑人无罪的辩解，或对证人作证的真伪分辨能力差，使事实真相无法查清。但时过境迁，由于当事人、证人记忆的淡化，错失调查取证的良机，增加了侦破案件的难度。还有些案件的当事双方大都各执一词，各说各有理，相持不下，特别是纠纷中双方都是在激情之下，互相指责、漫骂、扭打，现场目击证人怕得罪人不愿作证，给案件查处增添难度，导致迟迟不能结案。 （四）案件起因复杂，立案查处工作量大，个别民警不作为。一是对案件久拖不办，不对嫌疑人进行调查，调查后不及时组织警力追捕，导致受害人四处上访。二是信访群众对破案速度期望值高。公安机关处理案件，要进行调查走访、搜集固定证据等工作，这些都需要一定的时间，一些受害人对此不理解，因心急而上访。三是有一些重伤、轻伤、轻微伤掺杂一起，使案件查处困难。由于轻伤害处理在法律规定上的选择性，公安机关只负责案情侦查，不能作调解，调解和赔偿由法院受理。这种法律上的交叉，极易被不明就里的当事人认为是公安机关故意推拖、刁难或处理不当，而造成误解。 （五）个别办案民警责任意识不强，对所办案件不上心、不主动，敷衍搪塞。有的对犯罪嫌疑人的追捕工作贻误时机，造成案件久拖不决；有的违法犯罪嫌疑人潜逃，造成案件悬而未决。有的案件潦草结案，没有深究细查，导致案件遗留问题多，受害人不满意而频繁上访。如有起信访案件就是因为犯罪嫌疑人未能及时抓捕归案，结论无法定性，导致当事人多年上访。 （六）上访群众损失不能弥补，难以息访。还有个别上访人对医疗费用负担的理解有偏差。受害方入院治疗期间，须先行负担医疗费用，但绝大多数受害人希望警方直接定损索赔，在治疗期间的所有费用都由对方直接垫付。而按照法律规定，公安机关不能强制嫌疑人负担费用，这类问题应由法院解决。有些案件上访人本来就对自己的要求未得到及时处理而对公安机关产生误解，认为民警处理问题有偏袒而迁怒公安机关。一些案件信访人上访主要动因是挽回经济损失，即使经过法院判决，如果有关经济要求没有解决，也会引发上访。 （七）公安机关自身执法质量不高、证据意识不强，是引起信访的一个重要原因。通过对执法投诉类案件进行分析，主要集中在反映公安机关有案不立、滥用强制措施、违反办案程序规定处理涉案财物甚至执法犯法等问题。另外，个别民警和单位在案件侦查过程中，重实体，轻程序，忽视执法的严肃性，引起信访人投诉。 二、公安信访问题的主要危害: 上述问题，除个别人属无理纠缠外，上访人虽然心态各异，案情不同，但大部分是办案单位久拖不办，悬而不决造成的。由此产生的后果是相当严重的，主要有： （一）形成新的不安定因素。当事人往返于各级领导部门，给公安机关带来压力的同时，还极易形成与政府对立的群体，产生新的不安定因素。 （二）影响了公安机关的执法权威。当事人由于对案件的要求得不到答复，无处理结果，便主观的认为公安机关言而无信，说话不算数，以致于有的人一旦碰上了类似的问题便觉得只有上访找人才能解决。