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浅论邓小平经济民主理论2行政论文范文大全 浅论邓小平经济民主理论 三、基本目标 1、调动积极性创造性。人的积极性创造性决定人的行为动力、质量和结果。实行经济民主，人的积极性创造性就会喷发泉涌。因此,邓小平把调动积极性作为加强民主、发展民主的目标[40](2-p232-233)。他在总结经验时强调，归根到底，就是要发挥积极性，把人们的聪明才智调动起来[41](2-p233)，面貌就改变了。可以说“调动积极性是最大的民主”[42](3-p242)。实践证明，解决了积极性创造性问题，才能解决生产力、国力和生活水平问题。 2、发展生产力。早在50年代邓小平就指：“共产党就是发展生产力的，否则就违背了马克思主义理论”[43](1-p148)。在思考什么是社会主义、什么是马克思主义时，他指出“马克思主义最注重发展生产力”[44](3-p63)，“马克思主义的基本原则就是要发展生产力”[45](3-p116)，“社会主义阶段最根本任务就是发展生产力”[46](3-p63)，“讲社会主义，首先要使生产力发展，这是主要的”[47](2-p314)。因此，经济民主必然指向生产力，否则毫无意义。生产力得到发展，才能提高人民生活水平，才能进一步解决调动积极性创造性问题。 3、提高人民生活水平。人类历史是一部追求富裕的历史。提高人民生活水平是一切国家的最高的政策目标，社会主义国家更是追求共同富裕。因此，实行经济民主，无论调动积极胜、发展生产力，最终都是为了人民的提高生活水平。生产力是否发展，人民收入是否增加，是“压倒一切的标准”[48](2-p314)。人民生活水平的提高，又进一步激发人民的积极性创造性，推动生产力的发展，从而使积极性创造性、生产力、人民生活水平之间形成良性循环。这是邓小平经济民主理论的基石。 四、基本内容 1、坚持民主集中的辩证统一。首先是合理划分中央和地方、上级和下级的职权范围[49](1-p228)，尤其是经济管理权限，明确各自的事权、财权和决策权，力求实现法制化，调动中央和地方两个积极性。二是实行民主集中和集体领导，坚持民主集中制的组织原则[50](2-p360)，强调中央权威和宏观管理，维护全国政令与市场的统一[51](3-p277-278)。三是坚持首长负责制，实行集体领导与分工合作相结合[52](2-p341)，反对“一言堂”、“个人说了算”[53](2-p360)。四是定期召开代表会议，充分讨论、协商，作出决定，必须服从[54](1-p228)。五是充分集中、充分分散。集中不够分散不够，肯定不行。“该集中的必须集中”[55](2-p199-201)，也反对经济工作中的不适当的过分的中央集权[56](1-p227)。这一方面成为我国宏观调控的基础，另一方面也成为“财产权利分散化”，或者说“产权的分立”的基础，不仅指向了经济自由，同时也指向了经济民主。 2、坚持民主和法制相结合。市场经济是法制经济，也是民主经济，必须坚持民主与法制的统一。一是在法律面前人人平等，任何人都没有特权。特权就会产生垄断和腐化，不利于经济的健康发展。二是加强法制，使民主制度化、法律化[57](2-p146)，为市场主体提供行为准则。三是坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制基本方针[58](2-p147)，人人享受公正的法律保护。四是坚持“一手抓建设，一手抓法制”[59](3-p154)，“这两只手都要硬”[60](3-p378)。把社会主义民主和社会主义法制有机地结合起来，才能建设有中国特色社会主义市场经济。 3、坚持权利与义务的统一。权利与义务的统一是民商事行为的实质，是民主的核心、法制的核心，是市场经济的核心原则。一是坚持个人利益服从集体利益[61]（2-p175-176）。二是权利与义务对等，享有权利的一方，也必须是承担相应义务的一方，反之亦然。三是权利与义务相互依存，任何一方的权利的实现都依赖另一方的义务的履行，任何一方享受权利的同时都必须承担响应的义务。四是同权同利同义务。实现经济民主，必须坚持权利与义务的统一[62](2-p176)。 4、权责利统一。邓小平十分强调权责利的统一，并创造性地运用于改革实践中。一是下放权力。这是首先要解决的问题。“要加大地方的权力，特别是企业的权力”[63](2-p131)，“农村改革是权力下放，城市经济体制改革也要权力下放，下放给企业，下放给基层”[64](3-p180)。二是责任约束。要解决各地企事业单位与党政各级机关中“无人负责”的现象，“既要考虑给企业干部的权力，也要对他们进行考核，要讲责任制，迫使大家想问题”[65](2-p131)。“责任到人就要权力到人”[66](2-p151)，反之亦然。三是利益驱动。在农村改革中始终把农民的利益放在中心位置，实