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万学教育海文专业课 北京师范大学（行政管理） 专业课冲刺课程 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一） 行政职能转变专题 1、定义/内容： 行政职能又称公共行政职能，在某些条件下也称政府职能。行政职能是狭义政府即国家行政机关承担的国家职能，是相关政治权利主体按照一定规则，经由一定过程，通过多种表达形式实现彼此价值观念和利益关系的契合，从而赋予国家行政机关在广泛的国家政治生活、社会生活过程中各种任务的总称。是国家行政机关因其国家公共行政权力主体的地位而产生的，并由宪法和法律加以明示规定的国家行政机关各种职责的总称。 2、转变职能的原因： 政府职能（动态性特点） 政府失灵（政府与市场的关系） 3、职能转变的目标： 4、内容： 5、实现途径： 决胜2013.1.5 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）行政效率专题 1、含义和地位： 行政效率指的是国家行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系。可以用公式表示为：行政效率=行政产出/行政投入，它包含了效益要素、经济要素和时间要素。行政效率在行政管理中具有重要的地位： 是衡量整个行政管理活动的重要标准；（主体、体制、程序、技术和方法） 有助于建立政府与社会之间的良性关系；（政府形象） 关系到我国的现代化进程；（行政领导活力，社会积极性） 行政管理学研究的主题。（伍德罗·威尔逊：行政学研究的目标在于…尽可能高的效率） 2、影响要素： 3、我国现状分析： 4、实现途径： 5、具体方法： 决胜2013.1.5 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （三）依法行政专题 1、定义： 依法行政是指国家行政机关及其行政工作人员根据宪法法律、法规和政策的规定，依据行政法律规范约束行政主体的行政行为，行使行政管理职权的管理活动。行政活动不得违法既有法律；行政活动不得违反行政机关自己做出的决定；行政活动不得违反法院的裁决。 2、理论基础： 3、我国依法行政与西方的区别： 4、依法行政的层次： 5、依法行政的作用： 6、依法行政的要求： PS: 依法行政的制度机制？ 法制行政的机制？ 决胜2013.1.5 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （四）行政组织专题 行政组织机构设置原则 行政组织设置原则是为行政行为提供指导的一种基本论述，是使行政组织长期、稳定、平衡、有效和充满活力的一系列的一般性或共同性的规范或法则，是行政组织机构设置所应遵循的范例。 职能目标原则 完整统一原则 精简原则 法制原则 职、权、责一致的原则 人本原则 正式组织与非正式组织 1、含义：正式组织是两个或两个以上的人有意识的加以协调的行为或权力的系统；非正式组织是组织成员非官方规定，在自发的基础上为满足某种心理需要而有意或无意形成的一种不定型的组织。 2、区别： 3、联系： 决胜2013.1.5 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （五）人事行政专题 1、定义：人事行政是指政府未达成起职能，推行起工作，通过一定的人事机关及相应的法规、制度、方法和手段等对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。 2、特征： 3、趋势： 4、原则： 5、改革： 职位分类与品位分类 1、含义：职位分类是以公务员的职位为对象，按照工作性质、业务内容、简凡难易、责任轻重以及所需资格条件等，区分为若干规范化的类别和等级，为公务员管理提供依据的一种人事分类制度。品位分类是指把公务员分为不同的品位等级，公务员既有代表起地位高低、资格深浅、报酬多寡的官阶，又有代表其权力大小、职责轻重、任务难易的职位。 2、联