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第4节 缩小收入差距的政策 一、美国的政策 政府立法,间接加以调节 承认和维护工人工资的集体交涉权利,有利于改变工人在企业中的弱势地位,提高工资水平。 建立最低工资法规,并依照市场生活费用等指标定期进行调整。 规定对超过所谓“正常”工作小时的劳动,需付额外工资。 通过税收、加大对低收入者的转移支付等直接的管理措施实施控制。 从世界各国的经验来看,政府调节收入差距措施的主要有两个特点: 一是广泛运用税收手段对个人收入进行调节。 二是广泛行使社会保障职能。 二、国内调节收入差距的主要政策 原则: 在初次分配领域,应坚持在公平基础上的以效率为主的分配原则,主要由市场调节;在再分配过程中,坚持效率基础上的以公平为主的分配原则,强化政府调节。 具体措施: 注重城乡经济协调发展,加速推进城镇化。 推进市场化的改革,如打破不必要的行政垄断和市场垄断, 建立规范的市场竞争机制。 完善和加强我国的税收政策。加快个人所得税、消费税的改革,开征遗产税与赠与税等。 救助社会贫困层,保障贫困家庭。 促进公平竞争,完善劳动力市场。 世界通行的收入再分配的措施 税收 社会保障 反贫困政策 思考与讨论: 1、 当前我国的收入不平等问题突出表现在哪些方面?主要原因是是什么?如何缩小我国的收入差距? 2、经济增长与收入分配的关系:谁是因谁是果? 复习题 1. 怎样理解前市场差别和劳动力市场歧视的关系? 2. 个人偏见模型是怎样的?雇主歧视、雇员歧视和顾客歧视的经济含义是什么? 3. 统计性歧视的含义是什么?为什么它会给相同素质的劳动力带来不同的待遇? 4. 非竞争性歧视模型主要包括哪几种类别?它们产生的原因是什么? * * (六)歧视造成的工资差异 有些雇主可能会对特定人群持有偏见,相应地造成劳动力市场上的工资差异由于雇主对他所偏好的工人和歧视的工人,会产生强弱不同的需求,从而导致男性和女性之间、白人和黑人之间以及其他群体之间出现明显的工资差异。 二、由于人的差别造成的工资差异 (一)人力资本的差异 在真实的劳动力市场,工人是异质的,不同的工人往往具有不同的人力资本存量。 因而,劳动力市场是由大量的非竞争性群体所构成的,而且每一群体的成员都有可能胜任一个或几个职业。 这种人力资本差异既有可能来自先天禀赋上的不同,例如,闻名世界的四大男高音、顶尖运动员等,也有可能来自于后天所进行的人力资本投资的上差异,尤其是接受的教育和培训类型、数量与质量等的差异。 (二)个人偏好的差异 有些人喜欢安全一些的工作,而不愿意冒险,有些人则不那么讨厌风险;有些人喜欢带薪假期,有的人则宁愿工作更长时间以获得更多的工资。 总之,对于工作的安全性、附加福利、工作的社会评价、工作地点、收入的规律性、工资增长与职位提升的可能性、工作节奏的控制与工作的自主性等非货币工资特征的不同偏好,会造成一定的工资差异。 三、劳动力市场的缺陷导致的工资差异 (一)劳动力市场信息不对称 真实的劳动力市场存在均衡的工资率分布(正态或偏态),而非均衡的工资。 针对需求变动导致的工资差异,长期劳动力供给会进行调整,根据蛛网模型,有时需要历时数月甚至数年的调整过程。 (二)劳动力流动的障碍 1.地区障碍 由于跨地区迁移的成本会在一定程度上限制劳动力的流动,地区间工资差异可能会广泛存在。 2.制度障碍。例如政府和工会组织给劳动力迁移施加的一些限制条款,包括政府的职业许可证制度、职业标准、同业工会等。 3.社会障碍。 垄断性工资差异: 非自然垄断与自然垄断. 第3节 歧视 一、不同群体之的工资性报酬差别与歧视 1.不同性别之间的工资性报酬差别 2.歧视的界定及分类 工资歧视 职业歧视 二、歧视的来源:市场歧视理论 个人歧视 雇主歧视 顾客歧视 员工歧视 统计性歧视 非竞争性歧视 “劳动力市场歧视”VS“前市场差别” 前市场差别:可能是由于很多因素造成的——比如社会使得有些成员只能接受较少的教育或者得到较差的健康照顾,他们的父母可能让儿子上大学而只让女儿读到中学等等,由此而造成的就业机会和工资水平上的差别我们称为前市场差别。 由于具有某一标志(如性别、年龄、民族等)的群体,平均生产率水平不同所产生的差异,在性质上可以归为前市场差别; 如果生产率水平相同,仅仅由于某一标志(如性别、年龄、民族等)而产生的报酬或工作机会上的差异,可以作为劳动力市场歧视的证据。 歧视问题的提出 歧视问题的研究:对歧视的经济分析可以追溯到1922年英国经济学家弗朗西斯·埃奇沃思,但今天西方经济学中所讨论的歧视问题,更直接地受到美国著名经济学家加里·S·贝克尔的影响。劳动力市场歧视问题研究,已成为西方劳动经济学重要的领域之一。 歧视的类型 按照歧视的内容划分 1、工资歧视(Wage Discr
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