标案注意事项及写法.doc

标案制作注意及方法 目录 一、政府采购方式 - 2 - （一）公开招标 - 2 - （二）邀请招标； - 2 - （三）竞争性谈判； - 3 - （五）询价； - 5 - （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 - 5 - 采购方式比较： - 6 - 二、招标书制作注意事项： - 8 - （一）、招标书制作注意事项 - 8 - （二）、其余小备注： - 8 - 一般开标都是通过政府采购； 一、政府采购方式 政府采购采用以下方式： 1．公开招标； 2．邀请招标； 3．竞争性谈判； 4．单一来源采购； 5．询价； 6．国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 （一）公开招标 公开招标应当作为政府采购的主要采购方式。最公正、公平的方式，一般最低价中标。 注意事项： 1．投标报价是一次性报价，在确定中标候选人前不得更改； 2．投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； 3．招标文件中明确了重要技术参数的（一般打*号），投标时必须满足； 4．供应商在投标时，应按照招标文件的要求，及时、足额交纳投标保证金； 5．必须按照招标文件中规定，对投标文件进行密封、签署、盖章； 6．招标文件要求附资格证明材料的，投标文件必须按其要求完整、顺序排列提供。 （二）邀请招标； 也称有限竞争性招标或选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 适用范围： 1．只有采购项目比较特殊，如必威体育官网网址项目和急需或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的； 2．若采用公开招标方式，所需时间和费用与拟采购的项目总金额不成比例，即采购一些价值较低的采购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。 采用条件在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选在的； 2）受自然地域环境限制的； 3）涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 4）法律、法规规定不宜公开招标的。 注意事项： 1．邀请招标的有效投标供应商不少于三家，否则无效。 2．除特殊原因，潜在投标供应商数量较多的，不应当采用此办法。 3．两个适用情形不是同时适用的关系。 （三）竞争性谈判； 是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。 条件： 1．招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2．技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4．不能事先计算出价格总额的。 （四）单一来源采购； 也称直接采购，是指达到了限额标准和公开招标数额标准，但所购商品的来源渠道单一，或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。该采购方式的最主要特点是没有竞争性。 单一来源采购在一般情况下，采购机构会直接与单一供应商进行谈判，以确定是否成交。该采购方式是政府采购法定方式中的特例，它不能体现政府采购的竞争性原则，因此，采购机构使用该方式一般比较慎重。对于达到公开招标数额标准，只能从惟一供应商处采购的项目，有关信息应当在财政部门指定的官方媒体上发布公告，以听取相关供应商的意见，接受社会各界的监督。 条件： 1．只能从唯一供应商处采购的； 2．发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； 3．必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。 注意事项： 1．在符合下列条件的情况下，供应商才有可能被确定为单一来源采购的对象： 1）供应商在技术上具有垄断性，采购人只能从惟一供应商处采购； 2）供应商在时间上具有垄断性，由于发生了不可预见的紧急情况，采购人从其他供应商处采购满足不了项目对时间的要求； 3）供应商在配套上具有垄断性，为了保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，采购人需要继续从原供应商处添购，但添购资金总额不能超过原合同采购金额10%。 2．单一来源采购并不代表采购机构一定会与供应商成交。一般情况下，只有符合以下两个条件才会成交：一是保证质量，二是价格合理，否则采购人可以通过变更采购需求的方式重新选择供应商。 保证质量的含义有：一是满足采购人的技术要求；二是满足采购人数量、交货时间、服务、付款方式等方面的要求。 价格合理的标准是：一不能突破采购预算；二不能