第12章 公共部门战略性人力资源管理.ppt

公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.1 公共部门战略性人力资源管理的含义与要求 * 1.公共部门战略性人力资源管理的兴起 公共部门战略性人力资源管理，也称公共部门战略人力资源管理或公共部门人力资源战略管理，它兴起的主要原因在于：人力资源管理部门传统扮演的是一种行政性的角色，无论是从形式上，还是从高层管理者的心理来看，都不过是组织中一个普通的部门而已，人力资源管理部门负责人在大多数情况下仅仅是实施组织人力资源政策的贯彻推行者，这种传统的认识无疑极大地阻碍了人力资源管理在组织战略实施过程中的作用发挥，反过来又影响了战略的实施。 12.1.1 公共部门战略性人力资源管理的兴起与含义 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.1 公共部门战略性人力资源管理的含义与要求 * 1.公共部门战略性人力资源管理的兴起 20世纪80年代初期，德鲁克和巴克关于人力资源管理的特征被重新提了出来，他们提出把人力资源管理和组织的战略计划作为一个整体来考虑，该战略计划的目的是提高组织的绩效，人力资源管理则成为这一计划中的一个重要组成部分。 12.1.1 公共部门战略性人力资源管理的兴起与含义 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.1 公共部门战略性人力资源管理的含义与要求 * 2.公共部门战略性人力资源管理的含义 所谓公共部门战略性人力资源管理，就是指将公共部门人力资源管理与公共部门的战略性目标紧密联系起来，以此改进人力资源管理部门的管理方式，发展组织文化，提高管理绩效的人力资源活动方式。 12.1.1 公共部门战略性人力资源管理的兴起与含义 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.1 公共部门战略性人力资源管理的含义与要求 * 具体来说，公共部门战略性人力资源管理的主要作用和要求是： （1）对达成组织的战略和目标提供支持，确保所有的人力资源活动都产生附加值。 （2）加强组织文化管理，释放并开发人的内在能力。 （3）开发流程，使员工的贡献达到最大，在他们的职业生涯早期就应该对他们进行组织和管理方面的远景规划。 12.1.2 公共部门战略性人力资源管理的作用和要求 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.1 公共部门战略性人力资源管理的含义与要求 * （4）在组织内，使每一个员工的持续学习和发展成为其工作生活的重要内容；设计、执行和管理各种系统，提供特殊的技能培训，确保员工学到相关的知识、经验。 （5）提供专家来获取、开发和培训员工，使他们具有应付环境变化的广泛的技能和良好的态 度。 （6）管理一个不断增长的多种职业生涯模式、多种职业追求的员工队伍。 12.1.2 公共部门战略性人力资源管理的作用和要求 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.2 公共部门战略性人力资源管理与公共部门人力资源管理的区别 * 战略角色 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 重要关系 人力资源的主动性 战略计划的重要性 决策的速度 计划的周期 上下阶层关系 被动的、离散的 处于人力资源活动的边缘 慢 短期 内部与外部顾客或公众的关系 主动的、一体的 处于人力资源活动的中心 快 短、中、长期，根据需要而定 信息沟通角色 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 沟通过程 沟通的水平 沟通的范围 间接的 有局限的 主要在组织阶层内部 直接的 高水平的 根据需要，宽范围的沟通 行政管理角色 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 规则的重要性 管理工作的指导 必要的，明确 政策和规程 重要的是完成工作 成功所需要的 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.2 公共部门战略性人力资源管理与公共部门人力资源管理的区别 * 具体的HR事务功能 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 获取 薪酬 工作条件 劳资关系 工作细分 工作设计 培训和发展 和组织战略脱离；处于边缘地位 以工作岗位为基础，固定的 单独谈判的一项内容 互相讨价还价，敌对的 多 严格根据劳动部门划分 专项的，严格掌握控制 和组织战略一体；是关键任务 以贡献为基础，灵活的 与组织的战略和文化相协调的 平等约定，本质上是合作的 少 广泛的，注重团队 综合的，促进学习型组织的发展 动态管理职能 公共部门人力资源管理 公共部门战略性人力资源管理 HRM部门的角色 冲突的处理 对员工关系的调解 程序化的，变革的追随者 临时的，促使冲突最小化 注重程序的 变化的，变革的倡导者 对组织文化的宽泛调控 宽范围的，注重变化的 公共部门人力资源管理 （第三版） 公共管理系列教材 12.3 战略性