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新疆财经大学本科毕业论文 题目：促进新疆民营企业发展的税收政策研究 学 号： 2009101806 学生姓名： 阿米娜·阿布都拉 院 部： 公共经济与管理学院 专 业： 税 务 年 级： 08-2班 指导教师 姓名及职称： 阿达来提 (讲师) 完成日期： 2013 年 5 月 1 日  内容摘要 我国经济发展的经验证明，经济的增长越来越依赖于民营企业的发展。可以说，民营企业是我国国民经济健康协调发展的重要基础，也是社会稳定的重要保证。但是，随着民营企业在国民经济和社会发展中的地位和作用的不断提升，原有的税收优惠针对性不强、内容散乱、优惠形式单一以及支持力度小的缺陷，使得现有政策已不能满足民营企业迅速发展和扩散的要求。因此，我国现行税制在促进民营企业发展过程中存在的问题及解决的办法，应有以下几种新思路。一、完善增值税，通盘考虑解决民营企业的不公平待遇问题。二、在统一内外资企业所得税的基础上，继续对民营中小企业实行低税率的优惠。三、鼓励民营企业技术创新的税收优惠。四、实行统一平等的出口退税政策。新疆民营企业的发展给我国以及新疆国民经济的发展带来了前所未有的贡献，与此同时，新疆民营企业的发展过程中仍存在着一些问题。尽管私营企业在新疆经济、财政收入和解决就业等方面所占比重正在不断提高，在一些县市已成为地方财政收入的主要来源，但是在不同地区、不同行业、不同领域还不同程度地存在所有制歧视现象，政府对私营企业的服务意识淡薄，影响了私营企业的快速、高效发展。此外，管理和技术落后、信息不灵也是影响私营企业发展的普遍问题。政府有关部门、大专院校、科研院所、社会中介组织应该积极为私营经济多渠道、多方式、全方位地提供咨询服务。对私营企业业主在生产和生活中遇到的种种困难和问题，各级政府部门应积极采取必要的措施，特别是对贡献大的企业应尽可能帮它们解决一些实际问题。在信贷、结算、汇兑、融通资金、股票上市等方面应与国有企业平等对待。还应创造条件，尽快成立为私营经济服务的金融机构和信用担保机构，切实解决私营企业贷款、担保难的问题。 关键词：经济发展 新疆民营企业 税收政策 融通资金  目 录 一、新疆民营企业的现状 1 （一)新疆民营企业发展趋势 1 （二）新疆民营企业的发展对经济的作用 2 二、新疆民营企业发展中存在的问题及解决对策 4 （一）新疆民营企业发展中存在的问题 4 （二)新疆民营企业存在问题的解决对策 8 （三）新疆民营企业发展税收优惠政策 13 （四）降低税负，扶持民营企业发展 14 （五）完善中小企业亏损弥补的税收政策，增强中小民营企业抵御风险的能力 15 （六）健全法律法规，提高针对中小民营企业税收优惠政策的法律层次 16 参考文献 17  促进新疆民营企业发展的税收政策研究 新疆民营企业的发展给我国以及新疆国民经济的发展带来了前所未有的贡献， 民营企业是我国国民经济健康协调发展的重要基础，也是社会稳定的重要保证。 一、新疆民营企业的现状 民营企业是经济发展的“生力军”，是促进就业的“发动机”。税收是重要的宏观调控工具，对民营企业发展显得尤为重要。当前，应进一步运用税收手段，从政策、征管、服务三个相辅相成的层面加大对民营企业的扶持力度。在当前民营企业税外负担较重和政府存在大量非规范的制度外收入的情况下，应大力清理税外收费，对现行名目繁多的收费项目，根据其不同的内容取消、改税、规范和转制，建立以税收收入为主、收费为辅、税费并存的政府收入运行机制，从法律和体制上使企业的负担稳定在合理的水平上。三是开征社会保障税，拓宽社会保险的功能范围，解决民营企业的后顾之忧。 （一)新疆民营企业发展趋势 今年来新疆民营企业的数量不断增加，规模不断扩大，已在新疆民族经济发展中占有了重要的地位。新疆大多数民营企业的技术构成低，单位投入小，解决的就业人员多，其将成为解决就业，减少贫困，减轻社会保障压力，社会保障稳定的有效途径。 党中央的科学发展观的提出和实施给新疆民营企业的发展带来了求之不得的好机会，在新疆民族经济的发展中，民营企业的存在，其这些企业的灵活性的经营机制和旺盛的创新活动，更加适应了新疆各族人民的消费需求，成为新疆过国民经济增长的动力和潜力。 （二）新疆民营企业的发展对经济的作用 改革开放30多年来，新疆经济迅猛发展，一批又一批的民营企业犹如雨后彩虹洒脱着新疆大地，不断壮大，繁荣已经形成了发展新疆国民经济的主力军。党的十六大报告指出：《要充分发挥个体，私营企业等非公有制经济组