法律日与工作日区别.doc

法律规范中“日”和“工作日”的用法　　“日”和“工作日”在法律关于时限的规定中被广泛应用，主要表述形式为“××日”和“××个工作日”。但由于在时限日期数目相同的情况下，如“7日”和“7个工作日”，时限日期的数目都是7，但“日”却包含节假日在内，而“工作日”则不包含节假日在内，两者在实际运用中所产生的结果也完全不同。然而，目前法律在“日”和“工作日”的具体运用中却没有一个统一的规范标准，有些法律规定的时限很短仍用“日”来表述，有些法律规定的时限很长却用“工作日”来表述，用法不尽一致。现将法律规范中关于“日”和“工作日”的不同用法作一介绍、分析，并就其规范使用提出相关建议。 　　一、现行法律规范中对“日”和“工作日”的用法 　　经检索查询，截止2008年9月，现行有效法律规定中对“日”和“工作日”的用法，主要有以下几种表述方式： 　　（一）在同一部法律中，不论规定时限的长短，都只用“日”来表述 　　1、药品管理法第六十五条第二款规定：“药品监督管理部门对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关材料可以采取查封、扣押的行政强制措施，并在七日内作出行政处理决定；药品需要检验的，必须自检验报告书发出之日起十五日内作出行政处理决定。”第七十一条第二款规定：“对已确认发生严重不良反应的药品，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的药品监督管理部门可以采取停止生产、销售、使用的紧急控制措施，并应当在五日内组织鉴定，自鉴定结论作出之日起十五日内依法作出行政处理决定。” 　　2、破产法第四十五条规定：“人民法院受理破产申请后，应当确定债权人申报债权的期限。债权申报期限自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。”第六十三条规定：“召开债权人会议，管理人应当提前十五日通知已知的债权人。” 　　现行法律中有130多件对时限的规定使用的是这种方式。 　　（二）在同一部法律中对时限规定只用“工作日”表述 　　1、公证法第三十条规定：“公证机构经审查，认为申请提供的证明材料真实、合法、充分，申请公证的事项真实、合法的，应当自受理公证申请之日起十五个工作日内向当事人出具公证书。但是，因不可抗力、补充证明材料或者需要核实有关情况的，所需时间不计算在期限内。” 　　2、工会法第四十条第二款规定：“基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。” 　　这种规定形式的法律仅此两件。 　　（三）在同一部法律中对时限的规定使用“日”和“工作日”分别表述 1、畜牧法第二十四条规定：“申请取得生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的生产经营许可证，应当向省级人民政府畜牧兽医部门提出申请。受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起三十个工作日内完成审核，并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批；国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发给生产经营许可证。”这里使用的是“工作日”的表述方式，而在该法第七十一条“种畜禽生产经营者被吊销种畜禽生产经营许可证的，由畜牧兽医行政主管部门自吊销许可证之日起十日内通知工商行政管理部门。种畜禽生产经营者应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记”的规定中，又用了“日”的表述方式。 　　2、道路交通安全法第九条第二款规定：“公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。”这里同样使用了“工作日”的规定，而该法其他几处地方又用了“日”的表述方式，如其第一百零八条规定：“当事人应当自收到罚款的行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。” 　　3、政府采购法第四十七条规定：“政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。”第五十六条规定：“政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。”这样的规定在该法中共有5条。但同时该法又在第三十五条、第四十六条、第五十七条中用了“日”的表述方式，如其第三十五条规定：“货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。” 　　这样的法律仅此3件。 　　（四）在法律具体条款关于时限的规定中没有明确区分是“日”还是“工作日”，都用“日”来表述，却在该法中另外以专门的条款规定说明哪些使用“日”的地方指的是“工作日”，以示和其他用“日”处的区别 1、行政许可法第四十二条第一款规定：“除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当