法治能力建设心得.doc

以法治思维和法治方式推动检察工作科学发展 ??? ****人民检察院党组书记、检察长 **** 党的十八大报告指出，要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这表明，法治能力将成为衡量领导干部领导水平和执政水平的重要内容，事关依法治国方略的全面落实，事关国家的长治久安。这次培训的主题亦是领导干部法治能力建设，根据县委的安排，我有幸参加了这次培训，通过近一周的集中学习，我在法治思维和法治方式上有了新的认识和提高，对作为一名党员领导干部特别是一名基层检察院的检察长，围绕如何以法治思维和法治方式推动检察工作科学发展，我有几点体会和认识。 一、法治能力是领导干部素能建设的核心内容 法治思维和法治方式是法治能力建设的两个核心内容。 党的十八大和十八届三中、四中全会将法治思维和法治方式作为领导干部的一项基本能力，放在更加重要的位置，充分显示出法治在打造法治中国、构建和谐社会中的重要意义。这也意味着党要依法执政、政府要依法行政，党和国家机关工作人员要依法办事，全体公民要依法维权，依法治国将成为时代的新特征。而法治思维和法治方式恰恰是我国依法治国方略的具体体现，应当成为各级领导干部与党中央保持一致、提升执政水平、加强执政能力建设的重要内容。 法治思维，在本质上区别于人治思维和权力思维，对于检察机关来说，其实质就是在检察工作中必须时刻牢记人民授权和职权法定，必须严格遵循法律规则和法定程序，必须切实保护人民权利和尊重保障人权，必须始终坚持法律面前人人平等，必须自觉接受监督和承担法律责任。法治方式则是在法治思维的指导下，运用法治手段、法治方法、法治程序和法治规则建立健全法律制度、依法执行法律规范、依法强化法治监督的实践过程。由此可见，强调法治思维，要着力改变一些领导干部中长期存在的超越宪法和法律的特权思想，要着力引导和要求领导干部认真学习宪法和法律，带头遵守宪法和法律，依法办事、依法行政，严格执法、公正司法，切实维护国家法制的统一和权威。 二、法治思维和法治方式与检察工作的关系 法治思维和法治方式的提出，对检察工作提出了新的更高的标准和要求，特别是检察机关的领导干部，在检察工作中是领导者、组织者和指挥者，位高权重，处于核心位置，他们法治能力的高低直接影响检察工作的科学发展。如何以法治思维和法治方式推进检察工作科学发展，这是一个全新的课题，值得认真思考和研究。 检察工作应当在法治思维和法治方式的指导下开展，良好的法治思维和法治方式能促进检察工作的持续健康发展。一方面，良好的法治思维和法治方式有利于促进检察工作更加规范。法治思维是检察机关工作的思维方式和指导理念，是检察机关开展工作的保障、基础和前提。检察机关，特别是检察机关领导干部，必须深刻理解和正确把握法治思维、法治方式的内涵，自觉运用法治思维和方式解决检察工作中出现的新情况、新问题，以保障检察执法办案活动在法治轨道上正确运行。另一方面，严格履行检察职能是运用法治思维和法治方式的具体体现。检察机关的法律监督职能，是为确保法制的统一正确实施，是依法治国的重要保障。检察工作的规律，要求检察人员要时时处处体现法治思维和法治方式。一是执法实体上，检察人员必须严格依照法律规定对违法犯罪行为进行处理，必须坚持有法必依、执法必严、违法必究，决不能在执法办案上搞变通、打折扣，从这个意义上来讲，严格履行检察职能是践行法治思维和法治方式的具体体现。二是执法程序上，必须严格依照法定程序确保执法活动的顺利开展，只有真正做到实体与程序并重，才能以法治思维和法治方式指导检察工作，才能进一步丰富法治思维和法治方式的内涵和外延。 三、以法治思维和法治方式深化检察工作 以法治思维和法治方式推动检察工作科学发展，这主要 讲的是人的主观因素，关键要看检察人员特别是领导干部，是否培育了良好的法治思维和法治方式，是否具备了较高的法治能力。以法治思维和法治方式推进检察工作，必须坚持在法治轨道上解决矛盾、强化服务、促进治理，面对经济社会发展新常态中出现的各种矛盾问题和人民群众的各种诉求期待，必须立足检察职能解决，防止超越职能，违法违规。必须克服司法被动，增强工作能动性，主动自觉按照法治思维和法治方式来执法办案，着力引导有关问题进入法治的解决轨道。 （一）转变执法观念，严格依法办案。转变执法观念就是要从固有的“重刑轻民、重实体轻程序、重打击轻保护”传统观念中解脱出来。严格执法办案要求检察机关认真履行刑法和刑事诉讼法、民法和民事诉讼法等法律赋予的检察职能，自觉排除各种干预干涉，做到理性、平和、文明、规范执法，依法公平公正地办好每一起司法案件，让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平