洋县总体规划文本.doc

第一章 总 则 根据《中华人民共和国城市规划法》和《城市规划编制办法》制定本规划。本规划是洋县县域范围内城市建设指导性文件。 本规划是对《洋县县城总体规划》（1996—2015）的修编。上版总体规划是本次总体规划编制的主要技术依据之一。 随着洋县国民经济社会发展“十一五”规划的实施和有机食品产业基地的建设，需要适时修编县城总体规划。 本规划遵循“全面建设小康社会”的奋斗目标，坚持科学的发展观，加快城市化进程。强化城市综合功能，完善城市基础设施，构建产业发展平台，营造优美的人居环境。建设富有经济活力、传承优秀文化的现代化滨水生态城市。 洋县城市规划区范围内的一切规划设计和建设活动（含工业区）均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。 城市规划区是指城市建设管理和规划需要控制的区域。本次规划控制区范围包括洋州镇全部，戚氏镇、贯溪镇、磨子桥镇的部分区域，涉及4个镇，计6个居委会，38个行政村，为了使城市发展和旅游区的开发相协调，规划将朱鹮饲养中心、　氵党河水库风景区和龙亭镇蔡伦墓一并纳入城市规划控制区范围，规划控制区面积约为100平方公里。 城市总体规划编制控制范围，东起贯溪镇贯长路；南至洋州镇司家村（即西南坝村）及汉江桥南磨子桥镇张赵村、杨湾村；西至戚氏镇五里园；北至洋州镇李家村和牛头山。总面积21.62平方公里。其中建设用地总面积12.60平方公里。 规划期限 近期 2005—2010年 远期 2011—2025年 远景 2026年以后 本规划经汉中市人民政府批准后，由洋县人民政府负责组织实施。 第二章 社会发展战略 战略思想：充分利用优势资源，统筹城乡发展，实现县域经济持续、快速发展；调整优化产业结构，实施项目带动战略，大力发展非公有制经济；积极推进基础设施建设，努力改善投资环境；强化农业基础地位，重视生态环境的保护与建设；全面发展社会各项事业，促进经济发展和社会进步协调一致。 战略总体目标：近期进一步完善城市各项基础设施，强化城市综合功能，为城市发展提供后续力量；引进一批矿产开发，水利水电项目，初步形成特色农产品和绿色食品产业、矿产资源开发、水电开发、中药材资源接替基地和医药化工产业、特色旅游和旅游商品生产及服务业为主的五大支柱产业体系；农业产业化取得明显成效；城市化水平得到提高；生态环境得到改善，人民生活比较富裕。远期国民经济实力明显增强，县域经济比较发达，人民生活更加富裕，社会文明程度较高，城市化水平达到46%，建成汉中市经济强县，基本实现“全面建设小康社会”的奋斗目标。 城市发展总目标：加快城市化进程，增强城市经济实力，提高居民生活水平，实现经济社会跨越式发展，规划期内达到设市标准，把洋县建设成为现代化滨水生态型城市。 近期人均国民生产总值达到7300元，城市人口达到14万人，城市化水平达到31%；远期人均国民生产总值达到 3.99万元，城市人口达到22.7万人，城市化水平达到46%。 县域产业布局： 农业：进一步强化农业基础地位，调整优化农业产业结构，因地制宜，积极发展地方特色农业，推进农业产业化进程，走科技兴农道路。依托良好的土地资源和朱鹮之乡的优越生态条件，大力发展绿色农业、特色农业、品牌农业，着力培育“菜、果、药、畜、米”五大支柱产业，做好农产品的深加工，加大招商引资力度和宣传工作。提升农业综合生产能力，实现“稳粮、优果、增菜、兴牧、扩药”，促进农业和农村经济协调可持续发展。 工业：充分利用优势资源，加大传统工业改造步伐，积极发展特色产品加工业，培育以食品、水电、矿产、医药化工为支柱的产业体系。重点发展有机食品加工工业，同时加快开发新产品，打造品牌，增强市场竞争力。 第三产业：大力发展以旅游业为主导的第三产业，充分利用丰富的自然人文资源，抓住省、市支持旅游业发展的机遇，加快旅游景区建设，提升旅游产业品位，拉动第三产业发展。 中心城区产业发展： 拓展和完善城区服务、流通功能；重点发展商贸、科教、文卫、信息等第三产业，形成带动县域产业发展的中心。 县域城镇体系规划 发展定位：洋县为汉中市域东部城镇点轴发展区。重点发展中心城区（洋县城区），加强中心镇建设，稳步提高一般镇。 城镇等级规模结构：规划建立中心城区—中心镇—一般镇—集镇（乡政府驻地）4级城镇等级规模结构。 Ⅰ级 中心城区：洋县城区。人口规模：13.80万人 Ⅱ级 中心镇：龙亭镇、谢村镇、马畅镇、湑水镇、贯溪镇、磨子桥镇、华阳镇、槐树关镇。（共8个）。人口规模： 0.5～0.8万人 Ⅲ级 一般镇：戚氏镇、黄安镇、溢水镇、黄家营镇、金水镇、茅坪镇、黄金峡镇（共7个）。人口规模： 0.2～0.5万人 Ⅳ级 集镇（乡政府驻地）：包括白石乡、四郎乡、长溪乡