流动党员管理制度.docVIP

　　 随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，其中有不少是共产党员。加强和改进流动党员管理，是新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。为进一步做好这项工作，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，提出如下意见。 一、总体要求和主要原则 　　流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员。 　　（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。 　　（二）加强和改进流动党员管理工作的主要原则： 　　1、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理。构建流出地与流入地党组织密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。 　　2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取单位管理、行业管理和社区管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。 　　3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。 　　二、在流动党员管理工作中的主要责任和对流动党员的基本要求 　　（一）各级党组织对流出性流动党员的主要责任 　　及时了解掌握外出流动党员情况，加强与外地党组织的联系，配合外地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。 　　1、在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。 　　2、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。 　　3、了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。 　　4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。 　　5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。 　　（二）各级党组织对流入性流动党员的主要责任 　　加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。 　　1、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。 　　2、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。 　　3、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。 　　4、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。 　　5、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。 　　（三）对流动党员的基本要求 　　流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在外地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在村（居）党支部参加选举等重要活动，自觉接受外地和本地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。 　　1、外出前，应向村（居）党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。 　　2、凭《流动党员活动证》及时到外地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。 　　3、主动与党组织保持联系，每年至少向村（居）党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向村（居）党组织报告。 　　4、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给村（居）党委查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。 　 三、改进流动党员管理方法 　　（一）完善流动党员组织关系管理。流动党员一般应当持《流动党员活动证》。简化《流动党员活动证》发放手续，《流动党员活动证》经乡（村）党委盖章后，由党支部登记发放。村党支部要及时验证并报乡党委备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在村（居）党支部或组织生活所在村（居）党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和我乡党组织联系的，进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在村（居）党组织按党章及党内有关规定进行组织处理。 　　（二）及时将外来流动党员编入本地的基层组织。流动党员就业单位有党组织的，应当编入其就业单位党组织；就业单位没有党组织的，可以就近就便编入所在村（社）党组织或其他单位党组织