浅析反腐倡廉制度建设.docVIP

目 录 内容摘要…………………………………………………………………………………1 正文 ………………………………………………………………………………1——6 序论………………………………………………………………………………………1 一、制度建设的定义及内容……………………………………………………………1 （一）制度建设的定义及内容 ………………………………………………………1 （二）制度的分类 ……………………………………………………………………2 二、反腐倡廉制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策……………………………当前在反腐倡廉制度建设方面存在的主要问题………………………………1、制度设计不健全、不完善、不系统………………………………………………2 2、制度制定重个体、轻整体，重形式、轻效果，重现实、轻长远的现象比较突出 ………………………………………………………?3、制度执行难…………………………………………………………………………制度建设存在问题的原因分析………………………………………………1．设计制度者固有的思维方式…………………………………………………………2、制定制度时缺乏系统性、前瞻性……………………………………………………3．制度的执行受特权思想和制度意识的缺乏的限制…………………………………三加强和改进反腐倡廉制度建设的对策 ………………………………………加强制度建设进一步深化对制度功能的认识……………………………………加强制度建设着眼于机制的建立完善……………………………………………加强制度建设注重发挥制度的整体功效…………………………………………加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平……………………………………………………………………………………………………………………6 参考文献……………………………………………………………………………………7 浅析反腐倡廉制深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。中国共产党中央委员会总书记胡锦出席第二次全会并发表了重要讲话。建设科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系制度建设是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程科学的积极的制度的建立，能降低“风险”、坚持“廉政”、促进“发展” 制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。一个组织或团体推行一种规章制度这个组织或团体期望获得最大的潜在效益，而最直接的则在于提高组织的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程，以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：一是制定公共规则，二是保证规则执行，三是坚持公平原则。一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平，适恰的制度会极大地强化激励的有效性。按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：1、管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。2、管理规定：对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。3、管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。4、实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。5、工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部廉洁自律制度》、等属于管理制度和管理规定，《奖惩办法》、《财务管理办法》、《管理暂行办法》等属于管理办法，《公开实施细则》、《干部党风廉政建设和反腐败工作“六项承诺》等属于实施细则，《日常学习制度》、《会议制度》等属于工作条例。以上各项制度良好运行着力解决干部“不能”腐败、“不敢”腐败、“不想”腐败的问题，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，提高反腐倡廉制度化。制度建设是推进反腐倡廉建设的治本之策当前反腐倡廉制度建设中仍存在一些问题，需要我们认真分析，并进一步从健全完善制度，加强法制化、程序化建设，强化制度意识，提高制度执行力方面探索解决问题的对策。当前，反腐败工作正在由治标转向治本，由惩治转向预防轨道上来，党中央逐步构建制度建设、制度监督并重的惩治和预防腐败体系。在惩防体系建设中，制度建设起着重要的保障性作用。近年来，我们虽然在制度建设方面取得了很大的成效，制定了一大批党风廉政方面的法律法规文件。但不可否认的是，当前我们的制度建设方面仍然存在一些问题，需要我们在认真查找原因的基础上，拿出解决对策。 当前在反腐倡廉制度建设方面存在的主要问题1、制度设计不健全、不完善、不系统。廉政规定比较零