浅析河南省投资环境.doc

浅析河南省投资环境 摘要：一个国家，只有内陆地区发展起来了，才能够算真正的强大。 一横经过河南，全国光缆干线“八纵八横”中有“三纵三横”经过河南，是全国重要的铁路、公路大通道和通信枢纽。 劳动力成本优势。 劳动力是现代社会化大生产三大构成要素之一，充足的劳动力供给是企业降低成本、扩大再生产的基本条件。具有较高技能的劳动力是吸引高薪技术产业的重要前提，是增强投资吸引力的重要内容。河南是中国第一人口大省，劳动力资源十分丰富，对外来投资者具有较强的吸引力。河南省各市按人口密度由大到小排列依次是漯河、周口、许昌、郑州、濮阳、焦作、商丘、开封、安阳、鹤壁、新乡、驻马店、平顶山、信阳、洛阳、南阳、济源、三门峡。从河南各市人口密度分布图可以看出，中原城市群（郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源），相对于豫西豫南地区（三门峡、南阳）、豫北地区（安阳、鹤壁、濮阳）、黄淮地区（商丘、信阳、周口、驻马店），人口密度最大，劳动力供给最充足。 政策环境优势。 改革开放以来，我国在区域经济发展上采取非均衡发展战略，优先发展东部地区，九五时期提出了西部大开发，十五时期又提出了东北振兴和中部崛起，并相应给予一定的优惠政策。河南属于中部地区，因此享受到了一些政策优惠措施，如原来针对东北老工业基地的增值税转型试点工作也已经在河南试点，支持西部大开发的一些优惠措施也要向包括河南在内的中部地区延伸。另外对粮食生产、中原城市群的建设等方面也给出了支持政策。 文化环境优势。 河南是中国古代文明的主要发祥地。河南位于中国的中原腹地, 长期作为全国的政治、经济、文化的中心, 自古就有“得中原者得天下” 之说。中国七大古都, 河南就占其三, 九朝古都洛阳, 七朝古都开封、殷商古都安阳, 它们和郑州、南阳、商丘、许昌、浚县等都是中国历史文化名城。 河南投资环境方面的不利因素 尽管河南在吸引外来投资方面具有许多优势，但在实际经济生活中仍然存在一些制约投资环境改善和经济快速发展的瓶颈问题。主要表现在以下几个方面。 市场化程度低。 河南经过30 年的改革开放，市场化进程不断加快；但由于自然条件先天性不足和历史原因，市场化程度与发达地区相比仍然较低，政府对经济的干预仍然较强，市场诚信状况不佳、金融结构单一、银行贷款担保条件太高、金融服务的信息滞后、各级要素市场还不十分成熟、市场发育程度低、非公有制经济发展不充分。所有这些因素的存在都会对投资者产生很大的影响。 现有的产业结构不合理。 从河南四大城市群三产分布图可以看出，河南各个地区都是第二、三产业GDP贡献额大于第一产业，第二产业比重最高，第三产业次之，第一产业最次。另外，外来投资主要集中在制造业领域，一、三产业比重较低，高端服务业较少。优势产业主要集中在产业链的前端和价值链的末端，能源原材料工业占规模以上工业增加值比重大，核心竞争力不强。 劳动力素质有待进一步提高。 虽然河南劳动力资源丰富，而且成本低，这是河南经济发展的优势所在；但也应看到，“量”上的优势有时会被“质”上的劣势所抵消。河南“每万人口中高中毕业及其以上人口数”、“人均教育经费”、“专利批准数”等反映人力资源素质和科技教育水平的指标在全国排位都很靠后，虽然劳动力资源丰富，但高科技人才严重缺乏。而且，由于没有一个宽松的用人环境，缺乏公开、平等、竞争、择优的激励机制，不能及时制定能广泛吸引各种人才特别是高层次科技创新人才和高级管理人才的优惠政策，不仅难以吸引外来人才在河南发展，而且原有的技术人才、管理人才也会不断流失。 忽视信用环境的建设。 信用作为一种资源，它是经过长期培育才得以形成的社会关系。信用缺失主要表现为政府承诺兑现难、地方政府政策的透明度较低，难以体现公正、公平、公开原则，企业违约、制造假冒伪劣产品、披露虚假信息、质量欺诈等现象。由于信用制度环境不完善，在流通领域里，支票收妥才发货的做法，失去了整个市场票据周转速度和刺激消费的效果。信用成本过高，严重阻碍了经营信用服务产业发挥效用。 改善河南投资环境的几点思考 逐步实现招商引资工作由政府行为向市场运作转变。 招商工作要坚持政府引导、企业自愿、市场化运作的原则，一是优化招商活动。应坚持以市县和企业为主、以民间和商协会为主、以专题对口活动为主；境外招商坚持东南亚为先、东南亚招商港台为先、各类客商华商为先；对内招商突出加快承接产业转移、加强与央企合作、搞好技术和人才引进，增强招商引资活动的针对性，提高项目推介洽谈成功率。二是探索创新招商方式。积极开展产业链对接招商，依托产业进行链条式的结构扩大，引进上下游产品或上下游配套生产经营企业，拉长拓宽产业链条。对已经形成产业集群的地区，致力于对集群内配套项目、相关企业进行招引，提高招商的针对性。大力推动以商引商，借助现有企业的影响力、号召力，推动现有投资