城市轨道交通运营管理概述-1.ppt

小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 2、官办民营模式 2）官办民营模式 特点 线路为政府所有； 交由民间股份公司占主导地位的上市公司经营。 代表城市 新加坡 案例 新加坡的地铁运营管理。 小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 2、官办民营模式 2）官办民营模式 新加坡地铁是把建设和运营分开的一种管理模式，所有线路都在国土运输局建设完成以后交付运营公司使用，主要特点有： ①地铁作为福利由政府负担建设费用； ②运营公司无线路所有权，政府不干涉运营收入，也不对运营进行补贴： ③运营公司完全民营，第一大股东为私人投资公司； ④由政府指定运营水平和规则，保证城市轨道交通的福利性质。 小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 3、公私合营模式 特点：即多种经济成分构成的模式。线路归政府和地方公共团体所共有，同样由政府和地方公共团体共同组织人员经营。 公私合营模式使公司在建设与经营的同时都要重视企业的盈利问题，轨道交通企业市场化运作，以降低成本增加收入为目标，不断提高自身的服务质量和管理水平，保障了公众能得到优质的运输服务。而且其中政府的参与也能保证轨道交通的福利性； 这种模式适用于能保证投资渠道通畅的城市。 小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 4、私办私营模式 特点：线路由私人集团投资兴建，由私人集团经营，政府无权干涉私人工作。 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 5、轨道公司运营管理制度 城市轨道交通项目主要包括投融资、建设、运营及监管四项业务。因此，从对城市轨道交通四项业务的管理方式来看，轨道公司运营管理制度可以分为一体化和专业化两种运营管理模式。 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 5、轨道公司运营管理制度 一体化模式是集城市轨道交通投融资、建设、运营、沿线商业开发统一运作的公司制模式，如广州地铁； 特点：根据每项职能设立部门，城市轨道交通建设、运营为主要业务，房地产、广告等商业经营为辅助业务； （1）一体化模式 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 5、轨道公司运营管理制度 优点： ①地铁各种资源高度集中，有利于资源共享，资源配置的成本低；②投融资、建设、运营作为公司内部的几项工作，便于协调、分工；③客运主营业务与商业等辅助业务可以合并收人，实现合理避税； 缺点： ①承担职能太多，随着地铁规模的不断扩大，机构庞大，企业管理成本增加，对企业管理水平有极高的要求，不利于大规模的地铁投资、建设、运营； ②集建设、运营、沿线商业化开发于一体，资源、权利过于集中垄断，不利于投资主体多元化运作，以及市场化竞争格局的形成。 （1）一体化模式 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 5、轨道公司运营管理制度 专业化模式是把城市轨道交通的投融资、建设、运营、沿线商业开发分别由专业化的公司来承担，各公司之间可以是以资产为纽带的企业集团形式，也可以是完全相互独立的市场化契约关系，如上海地铁； 优点： ①融资、建设、运营分别成立专业化公司，结构清晰，有利于集中精力完成大规模的建设、运营任务 ②有利于地铁建设、运营主体多元化的市场良性竞争格局的形成 缺点：虽然能合并报表，但各子公司要单独报税，不利于避税。 （2）专业化模式 小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 6、不同模式的适用性 城市轨道交通运营管理模式在世界各国呈现出多样化的格局； 由于不同的管理模式是在不同的社会环境下发展起来的，在具体选择时应立足城市的实际状况，设计和选择适应具体城市的管理模式，以有利于城市轨道交通的可持续发展； 不同的运营管理模式均存在自身的优势与不足，有自己的适应范围； 影响运营管理模式的重要依据：客流量和线路类型。 小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 6、不同模式的适用性 世界主要大城市轨道交通客流密度 [万人/（km·日）] 城市 伦敦 巴黎 纽约 柏林 香港 首尔 东京 新加坡 上海 客流密度 0.64 1.54 0.8 0.77 2.86 1.75 2.87 1.3 1.64 小飞守角制作 第三节 城市轨道交通系统运营管理模式及其适用性 6、不同模式的适用性 0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 官办官营 〉2.5 私办私营 官办半民营 官办民营 小飞守角制作 第四节 城市轨道交通运营管理的内涵 一、基本理念——安全运营 运营管理的中心任务就是安全运送旅客。 1. 安全在城市轨道交通中的意义 所谓城市轨道交通安全是指不发生行车、客运、人身伤亡，火灾爆炸，设备设施故障等事故。 小飞守角制作 第四节 城市轨道交