城市防灾工程系统规划-1.ppt

第八章 城市防灾工程系统规划 第一节 消防系统工程规划 第二节 防洪系统工程规划 第三节 抗震系统工程规划 第四节 人防系统工程规划 第五节 地质灾害防治 1、分类 原因：自然灾害与人为灾害 (l)自然灾害。分为气象灾害、海洋灾害、洪水灾害、地址 与地震灾害，包括城市防洪、抗震防灾、地质灾害防治等; (2)人为灾害：战争、火灾、化学灾害、交通事故、传染病等。 时序：主灾与次生灾害 城市中的各种灾种之间有一定的因果关系，发生在前，造成较大损害的称为主灾；发生在后，有主灾引起的一系列灾害称为此生灾害。 主灾的规模一般较大，常为地震、洪水、战争等大灾。次生灾害在开始形成时一般规模较小，但灾种多，发生频次高，作用机制复杂，发展速度快，有些次生灾害的最终破坏规模甚至远远超过主灾。 一、城市灾害的种类及特点 城市中灾害的种类很多，但其中对城市影响最大和发生较为频繁的灾害主要有四种：地震、洪涝、火灾和战争。 2、特点 (1) 高频度和群发性 具体表现在：对于“事故性”的小灾害。如交通事故、火灾、煤气中毒等发生的频率较高，而且城市的规模与灾害发生的次数呈正相关的关系； 对于地震、洪水等大灾，则体现出群发性特点，次生灾害多，危害时间长，范围广，多方面持续地给城市造成损害。 (2) 高度扩张性特点 可以设想在大中城市发生强震时，可能多数建筑物将倒塌，交通将中断，地下管道将遭破坏，通讯可能中断，停水停电，发生火灾，工厂停工停产， 甚至可能瘟疫流行等，一系列次生、衍生灾害可能发生。 （3）城市灾害的高损失性特点 由于城市人口集中，经济发达，在同等灾害强度的情况下，其损失几乎与人口、经济密集程度成正比。 （4）城市灾害的区域性特点 表现在两方面：一方面城市灾害往往是区域性灾害的组成部分，尤其是较大的自然灾害，长与多个城市受同一灾害影响，灾害的治理防御不仅是一个城市的任务，单个城市也无法有效地防、抗区域性灾害。 另一方面城市灾害的影响往往会超出城市范围，扩展到城市周边地区和其他城市，这种影响不仅是物质的，还包括精神的。 二、我国城市总体防灾形势 1、城市人口密度大 2、城市市政基础设施状况差 3、城市设防标准低 4、社会防灾观念薄弱 三、城市防灾规划与城市规划的关系 城市规划总体布局一方面要考虑城市防灾要求，另一方面加强各种防灾工程设施的规划。 我国2006年4月1日起施行的《城市规划编制办法》将城市防灾列为城市总体规划的强制性内容，更加强调综合防灾，并注重公共安全保障体系的建立。 四、城市防灾措施 　 城市防灾措施可以分为两种，一种为政策性措施，另一种是工程性措施，二者是相互依赖，相辅相成的。政策性措施又可称为“软措施”；工程性措施可称为“硬措施”，必须从政策制定和工程设施建设两方面人手，“软硬兼施，双管齐下”，才能搞好城市的防灾工作。 　 1、政策性城市防灾措施　　政策性城市防灾措施是建立在国家和区域防灾政策基础上的，主要包括两方面的内容。一方面，城市总体及城市内各部门的发展计划是政策性防灾措施的主要内容。另一个主要内容就是法律、法规、标准和规范的建立与完善。 　　2、城市工程性防灾措施　　城市的工程性防灾措施是在城市防灾政策指导下，建设一系列防灾设施与机构的工作，也包括对各项与防灾工作有关的设施采取的防护工程措施。城市的防洪堤、排涝泵站、消防站、防空洞、医疗急救中心、物资储备库，或气象站，地震局、海洋局等带有测报功能的机构的建设，以及建筑的各种抗震加固处理、管道的柔性接口等处理方法等，都属于工程性防灾措施的范畴 五、城市防灾工程系统规划的内容深度 1、总体规划（分区规划）的内容深度 （1）确定城市消防、防洪、人防、防震等设防标准； （2）布局城市消防、防洪、人防等设施； （3）组织城市防灾生命线系统 （4）制定防灾对策与措施； 城市生命线系统：是指维持城市居民生活和生产活动必不可少的交通、能源、通信、给排水等城市市政公用设施。是城市的“血液循环系统”和“免疫系统”。 　 2、详细规划的内容深度 （1）确定规划范围内各种消防设施的布局及消防通道间距等； （2）确定规划范围内地下防空建筑的规模数量、配套内容、抗力等级、位置布局，以及平战结合的用途； （3）确定规划范围内的防洪堤标高、排涝泵站位置等； （4）确定规划范围内疏散通道、疏散场地布局； （5）确定规划范围内生命线系统的布局，以及维护措施。 第一节 消防系统工程规划 一、城市消防对策 1、合理的布局城市重点防火设施 城市中不可避免地要安