城市黑臭水体治理需求分析与合作-1.ppt

城市黑臭水体治理需求分析与合作 清华大学环境学院 常杪 2016年3月 主要内容 城市黑臭水体定义及治理需求 城市黑臭水体治理技术与案例 城市黑臭水体治理投融资模式 城市黑臭水体治理产业链分析 2 一、城市黑臭水体定义及治理需求 政策来源：《国务院关于印发水污染防治行动计划 的通知》（国发〔2015〕17号） 整治城市黑臭水体：采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况 住建部牵头，环保部、水利部、农业部等参与 主要指标 2017年底前，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体； 地级及以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限；于2017年底前实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；于2020年底前完成黑臭水体治理目标（建成区黑臭水体均控制在10%以内）； 到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。 3 一、城市黑臭水体定义及治理需求 《城市黑臭水体整治工作指南》（建城〔 2015〕130号） 城市黑臭水体是指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。 城市黑臭水体的改善，是全力保障水生态环境安全、提升城市环境质量的基本需求。 4 一、城市黑臭水体定义及治理需求 城市黑臭水体分级与判定 某检测点4项理化指标中，1项指标60%以上数据或不少于2项指标30%以上数据达到“重度黑臭”级别的，该检测点应认定为“重度黑臭”，否则可认定为“轻度黑臭”。 连续3个以上检测点认定为“重度黑臭”的，检测点之间的区域应认定为“重度黑臭”；水体60%以上的检测点被认定为“重度黑臭”的，整个水体应认定为“重度黑臭”。 5 特征指标（单位） 轻度黑臭 重度黑臭 透明度（cm） 25~10* 10* 溶解氧（mg/L） 0.2~2.0 0.2 氧化还原电位（mV） -200~50 -200 氨氮（mg/L） 8.0~15 15 城市黑臭水体污染程度分级标准 注：*水深不足25cm时，该指标按水深的40%取值 6 截至2016年2月16日，住建部会同环保、水利、农业等部门排查发现，全国295座地级及以上城市中，有77座城市没有发现黑臭水体，其中218座城市中共排查出黑臭水体1861个。 一、城市黑臭水体定义及治理需求 河流1595条，占85.7%，长度从50米到42公里不等；湖、塘266个，占14.3%。 南方地区有1197个，占64.3%；北方地区有664个，占35.7%。 60%的黑臭水体分布在东南沿海、经济相对发达地区。 一、城市黑臭水体定义及治理需求 7 前7个省占58.46% 一、城市黑臭水体定义及治理需求 8 重度污染的黑臭水体治理难度更大 一、城市黑臭水体定义及治理需求 9 约1/4的黑臭水体已公开水体长度 一、城市黑臭水体定义及治理需求 10 广东、山东、江苏等省治理需求巨大 一、城市黑臭水体定义及治理需求 11 公布黑臭水体的218个城市中，黑臭水体数量在15个以上的城市有30个。这30个城市共1001个黑臭水体，占全国市场份额的59.79%！ 二、城市黑臭水体治理技术与案例 黑臭水体整治被称为“水十条”中难度最大的工作之一 消除城市黑臭水体，需要构建完善的城市水系统和区域健康水循环体系，从根本上改善和修复城市水生态环境 干湿尘降 点面源污染排放 水生态系统退化，自净能力丧失 滨水景观破碎化严重、滨水文化缺失 水生态七维度综合治理体系 水资源：完整的水循环控制体系 ——水资源优化配置 水安全：有效的水安全保障体系 ——防洪排涝 水环境：高效的水环境保护体系 ——截污、治污 水生态：完善的生态保护修复体系 ——生境恢复与生态重建 水景观：和谐的景观营造体系 ——滨水景观重塑 水文化：历史文化与产业文化结合 水经济：营造滨水经济产业 二、城市黑臭水体治理技术与案例 基于大数据的智慧水环境管理 13 二、城市黑臭水体治理技术与案例 整治城市黑臭水体，实现河道清洁、河水清澈、河岸美丽，将与自然遗产保护、生态基础设施建设、区域经济发展、城市有机更新等领域紧密联系，对于促进城市生态文明建设、提升城市品质、促进经济发展 14 多规合一 城市总体规划 经济发展规划 水资源规划 防洪排涝规划 水污染防治规划 生态保护规划 景观规划 投融资 政府资源 平台与模式 风险控制 政策牵引 金融支持 项目优先 土地保障 开发建设 环境修复 生态建