浅谈投标文件的编制方法.doc

浅谈编写建设工程投标文件的组织和方法 关键词：编写建设工程投标文件：组织；方法。 自2001年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》，2003年5月1日国家部委联合发布的《工程建设项目施工招标投标办法》和甘政办发【2005】109号文《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》等。一系列相关法律法规的出台，使得建设工程招标投标工作进入了正规化、程序化、科学化的轨道。有了公开、公平、公正和诚实信用的基本原则。随之，投标文件的编写是经营工作的重中之重，投标文件编写的质量高低直接决定着本次投标的成败。同时，也反映了一个企业的整体综合能力、管理水平、施工能力、经营策略等，投标文件也具有了时效性、决定性、独立性（针对性）、完整性的特点。本人就几年来编写投标文件的经验谈谈，仅供参考。 一、建立健全投标小组 一个组织有方、训练有序、经验丰富、装备精良的投标小组是编写出高质量投标文件的前提。投标小组的成员应该有良好的思想品德和团队意识，齐全的专业技术，精通的业务水平，掌握相关政策，熟悉投标程序，思考问题沉着冷静，工作吃苦耐劳认真负责。其团队的组成有土建、水暖、电气、通风等专业预算员、技术员、组织协调员及分管领导组成，一般成员不少于六人。 二、建立和执行标前例会制度。 标前例会制度是投标前根据投标文件的具体内容要求，有主管经营工作的经理组织投标小组学习招标文件、编写投标文件的一次组织分工和明确责任的例会。 接到招标文件后分管经营的领导要组织投标小组的所有成员召开例会，例会的主要内容是学习招标文件及设计图纸，根据招标项目的类型、规模，投标截止时间等特点，进行任务分工、明确责任。使投标小组每位成员明确各自的任务，做到各负其责，各尽其能，保质保量按时完成任务。同时，投标文件组成的内容专业性强，是独立的统一，要做到分工不分家、密切配合。 投标小组的分工一般按投标文件的组成部分分为：图纸预算、技术标、投标函、商务标及其装订组成，其中图纸预算按专业分为土建、电气、水暖、通风等。经营经理要全程参与，及时协调各成员的工作，做到动态管理和协调。 投标小组的预算人员尽可能安排单一工作，保证静心的在办公室做图纸预算，避免外出影响预算的连续性。投标小组的协调员主要负责室外工作。例如：图纸的购置，建筑材料的市场寻价，文件便函的收发，组织现场图纸答疑会等工作。及时准确的收集投标所需要的信息和资料，并且将其告知投标小组成员。使编写投标文件组织有序，过程顺畅。 三、投标文件各组成部分的编写方法 投标文件组成包括：投标函部分、商务部分、技术部分。三部分内容专业性强，是独立的统一。独立性在于每部分可以单独完成，独立成章；统一性在于三部分的内容相互贯穿其中、相互统一，形式上相互一致。例如：技术部分的基坑施工方案开挖支护措施同商务标基坑开挖支护预算费用是相互统一的。投标函中的投标总报价和商务标中的投标报价汇总表是统一的，投标函中的工期和质量标准同技术标中的工期和质量也是统一的。在形式上三部分的页面设置和装订样式应保持一致。 施工图纸预算书因采用专用资料软件，在形式上可以采用专用软件样式，除招标文件另行规定的外。 （一）、投标函部分的编写方法 这一部分内容主要包括：法人证明、授权委托书、投标函及附录、企业有关证件复印件（营业执照、资质证书、安全生产许可证、取费类别等级证、法人组织代码证、税务登记证、财务审计报表等），企业获奖证书复印件（四个体系认证、质量奖、文明工地奖等），单位及项目经理历年施工过的同类型、同地址条件下的工程施工合同和中标通知书等。其中法人证明、授权委托书、投标函及附录要严格套用招标文件的格式，不得断章取意，也不得画蛇添足，如同考试卷中的填空题，仅仅要求准确简明扼要的作答。后面部分内容要求全部是复印件，一般采用不低于300的分辨率扫描，库存在电脑里，随时根据招标文件的具体要求打印使用。复印件要清晰、完整、有效，要注意复印件和原件的一致性，完整性，不能出现原件是年检过的有效证件，复印件是未年检的无效证件；原件有三页，复印件只有两页，甚至一页等不一致的情况。 投标函部分的欠缺往往产生废标或扣分。投标函部分是投标文件经过初审合格后进入详细评审的前提。尤其是授权委托书和投标函的填写要求非常的严格，稍不慎重即可废标。常出现废标的情况有：改变格式废标，授权委托书要求格式中委托人是（签字），做标时直接电脑打上去了；数字书写错误废标，投标函报价大写数字写错或者忘填；考虑不周全，粗心马虎填写废标，施工工期填错等情况频繁出现。至于扣分项往往是项目经理历年施工过的合同忘编写，或者合同工程的结构形式，建筑面积及层数不符合招标文件要求。因此，投标人编写要认真，仔细，有高度的责任心。确保投标文件顺利通过评标委员会的初审进入详细评审阶段。 （二）、商务部分的编写方法 施工图预算