[安全法律法规简介2010年2月.ppt

职业安全健康法律法规简 介 薛兵 2010年2月 xuebing02@ 安全生产法律法规框架 层级 宪法 法律和国际公约 行政法规 地方性法规 部门规章和地方政府规章 安全生产标准：国家和行业标准 第一部分 安全生产法律法规体系的主要组成 一、综合类 以《安全生产法》为核心，遵循《劳动法》有关规定。适用于所有生产经营单位。涉及— 《安全生产法》、《劳动法》 《职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》（自2009年5月1日起施行 ） 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 《特别重大事故调查程序暂行规定》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 一、综合类（续） 《特种设备安全监察条例》（已经更新，国务院令第549号，自2009年5月1日起施行。 ） 《工伤保险条例》 《安全生产违法行为行政处罚办法》 《安全生产行政复议规定》 《生产经营单位安全培训规定》 《爆破安全规程》 另外，还有地方的性法规，《河南省安全生产条例》、《北京市安全生产条例》、《天津市安全生产条例》等。 基本法律制度 《安全生产法》确定了我国安全生产的七项基本法律制度： 安全生产监督管理制度； 生产经营单位安全保障制度； 从业人员安全生产权利义务制度； 生产经营单位负责人安全责任制度； 安全中介服务制度； 安全生产责任追究制度； 事故应急救援和处理制度。 二、矿山类 以《矿山安全法》为核心，遵循《煤炭法》有关规定，有适用于煤矿、非煤矿山以及石油天然气安全生产的法规和标准组成。涉及 《矿山安全法》、《煤炭法》 《矿山安全法实施条例》、《煤矿安全监察条例》、《石油天然气管道保护条例》 地方人大制定的实施《矿山安全法》办法 国家标准和行业标准200多项。 三、危险物品类 以《安全生产法》、 《危险化学品安全管理条例》为核心，由适用于危险物品的生产、经营、储存、使用、运输安全的法规和标准组成。涉及— 《安全生产法》 《作业场所安全使用化学品公约》 《危险化学品安全管理条例》 《使用有毒有害物品作业场所劳动保护条例》 《放射性同位素与射线装置放射防护条例》 《核材料管制条例》 《安全生产许可证条例》 三、危险物品类（续） 《放射性药品管理办法》 《剧毒化学品名录》 《危险化学品经营许可证管理办法》 《危险化学品包装物、容器定点生产管理办法》 另外，涉及危险物品的生产、经营、储存、使用、运输安全的标准几百项。 《危险化学品安全管理条例》 本条例所称危险化学品，包括 爆炸品 压缩气体和液化气体 易燃液体 易燃固体 自燃物品和遇湿易爆物品 氧化剂和有机过氧化物 有毒品和腐蚀品等。 危险化学品的生产、储存和使用 危险化学品生产、储存企业应具备条件 ； 政府的批准书 ； 与敏感地点的安全距离； 危险化学品生产许可证 ； 安全技术说明书和化学品安全标签 －－参考《GB 15603-1995常用化学危险品贮存通则》 危险化学品的包装物、容器 ； 专用仓库，储存方式、方法与储存数量。安全、消防的要求，设置明显标志。储存设备和安全设施应当定期检测。剧毒化学品双人收发、双人保管制度。 公安部门备案。 危险化学品的经营 国家对危险化学品经营销售实行许可制度。 经营单位必须具有危险化学品经营许可证； 生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。  国家对危险化学品的运输实行资质认定制度 运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须取证上岗 公路运输：托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。 其他：第四十至四十三条。 危险化学品的登记与事故应急救援 第五十条 危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 　　 第五十一条 发生危险化学品事故，单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。 四、建筑类 以《安全生产法》、 《建筑法》、《建设工程安全管理条例》为核心，适用于建筑施工方面的法规和标准组成。 《安全生产法》 《建筑法》 《建设工程安全管理条例》 《安全生产许可证条例》 《建筑业安全和卫生公约》我国已经批准 国家标准和行业标准较齐全，有300多项。 五、交通运输类 由铁路、道路运输、水上交通、民用航空等运输行业的法规和标准组成。以《安全生产法》为基本法律。上述几类行业主要以行业主管部门的监督管理为主，涉及的地方性法规和政府规章很少。 铁路运输有《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》及相应规章制度； 民用航空油《民用航空法》、《民用航空安全保卫条例》、《民用航空器适航条例》； 五、交通运输（续） 道路交通有《道路交通安全法