环境保护培训课件环境保护培训课件.doc

环境保护培训课件 授课人 XXX 环境保护培训共分为四个部分：环保意识篇、环境保护法律法规、建筑工程环保措施、办公、差旅、家具篇。 一、环保意识篇 1、第一个因温室效应消失的国家：因温室效应引起的海平面上升，2001年11月15日，南太平洋的一个岛屿小国图瓦卢政府总理向世界各国庄严宣布，这个国家的全体人民将于2002年举国迁往新西兰。 2、我国发生的部分环境事件 090620重庆一村莫名大面积爆发癌症 090727内蒙古赤峰自来水污染千人就医 090817公司排污董事长获投毒罪 090817凤翔铅中毒事件 090818汞中毒-她两次流产 1003全国大风沙（连日本、台湾都受影响） 10西南大旱 10/05/06/07大涝 100703铜酸水渗漏事故——9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江 101008匈牙利铝厂毒废水污染多瑙河 10大台风——莫兰蒂、凡亚比、鲇鱼 3、全球八大环境问题：温室效应、臭氧层破坏、能源危机、酸雨、水污染、海洋污染、生态环境恶化及生物多样性减少、　城市环境问题。亚洲是世界上受荒漠化影响的人口分布最集中的地区,遭受荒漠化影响最严重的国家依次是中国、阿富汗、蒙古、巴基斯坦和印度 二、中国环境保护法律法规 1.1 中国环境保护 1.1.1中国环境保护方针：“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益的統一” 1.1.2中国环境保护的三大政策：“预防为主，防治结合；谁污染，谁治理；强化环境管理” 1.1.3中国环境保护的基本原则：环境保护同经济、社会发展相协调；预防为主，防治结合、综合治理；全面规划、合理利用自然资源；污染者负担；国家干预 1.1.4中国环境保护的总体框架： 环境立法：各级人大，政府 环境行政管理：各级环境保护局 环境监理：各级政府的监督执法机构 环境监测：各级环境监测站 环境科学研究：各级环境科学研究院所 1.2 环境保护立法体系 人大及常委会 ---- 全国通行，是制定其他法规的依据 国务院 ---- 行政立法 国务院各部门 ---- 行政规章 地方人大及常委会 ---- 地方法规 地方人民政府（特批政府） ---- 地方规章 1.2.1 环境保护立法原则 立法原则：“地方权力机关制定的地方性法规及其他规范性文件必须在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下才是有效的。”当国内法律与国际公约不一致时，国际公约具有优先权 1.2.2 环境保护法规体系 宪法 -- 由全国人大制定 环境保护基本法和各单行法 -- 由全国人大及其常委会制定 环保行政法规 -- 由国务院制定 环保部门规章 -- 国务院有关部委局制定 地方性法规 -- 由地方人大或常委制定 国际公约 1.3 环境保护法规的种类：国家及地方的成文法律、国家及地方的成文法规及规章、国家及地方的控制标准、国家及地方的有关规定或要求、国际公约、国家制度 1. 4 环境保护行政执法体系 1.4.1主体：中央和地方各级人民政府及其环境管理部门 1.4.2行政执法的行为：行政监督检查、行政许可、行政处罚、 行政强制执行 1.4.3行政监督检查 环境质量监测：城市空气，河流水质等 例行的及随机的排污监测 点源监测 ( 大气，水，噪声，其他) 建设项目的执行情况的检查 评价与验收 特定检查 -- 突发性事故，规划与评价等 1.4.4行政许可：土地使用许可；农药的生产、销售、使用许可；森林采伐许可、采矿许可；海洋倾倒许可；渔业养殖，捕捞许可；排污染许可；狩猎许可 . . . 1.4.5行政处罚：申诫；科以义务：罚款，消除环境危害，恢复原状，缴纳排污滞纳金；限制或剥夺行为权，如许可证等； 剥夺财产等；行政拘留或劳动教养 1.4.6行政强制执行：强制划拨和扣缴；强制退还；强制拆除； 强制履行：停业、关闭、吊销等；强制拘留等 2. 中国环境保护法体系 2. 0 中国环境保护法体系 2.1 《中华人民共和国宪法》：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物、植物。禁止任何组织或个人用任何手段侵占或破坏自然资源。” 2.2 基本法《中华人民共和国环境保护法》---- 1979年试行， 1989年12月26日 通过并实施。包括：总则、环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其他公害、法律责任、附则 2.2 《中华人民共和国环境保护法》 环境保护法的基本原则 经济建设与环境保护协调发展的原则 预防为主，防治结合的原则 污染者付费的原则 政府对环境质量负责的原则 依靠群众保护环境的原则 第10条：国家环境保护主管理部门制定国家污染物排放标准，地方可