现代体育管理作业现代体育管理作业.doc

如何扩大社会体育活动参与 中国社会体育发展，集中表现为群众性体育健身活动的广度和深度，集中表现为社会体育参与的状况。体育人口，是体育发展的重要参数，50多年来我国的体育人口数量有了长足的进步，大大高于发展中国家的平均水平。我国体育人口有向城镇、老年人、妇女、离退休人员、高文化学历和中高经济收入群体偏移的倾向。我国的非体育人口的转化工作还十分艰巨。 在现代社会，大型体育场馆的功能往往比较单一，远远不能满足大众体育的需求；学校体育场馆虽然在逐步开放，但积极性明显不高，很难向公众完全开放；机关、企事业单位的体育场地设施基本上实施封闭式管理，只为内部人员使用，他们宁可闲置也不对外开放；而社区的公共体育资源的质量和功能常常有缺陷，且挤占、挪用的现象比较严重。种种不足造成了体育设施匮乏的问题。 1 我国体育场地匮乏现状分析 1.1 体育场地匮乏的现状 体育场地是国家推行《全民健身计划》、《奥运争光计划》及阳光体育的重要载体，同时，一个国家体育场地的规模与建设水平也是其经济发展水平和社会文明程度的重要标志之一。然而，第 5 次体育场地普查的数据显示：我国的体育场地设施还不能很好地满足人民群众日益增长的文化生活及体育事业进一步发展的需要，与我国经济和社会发展还有一段距离，且我国东西部之间的差距较大，发展很不平衡，体育场地被侵占的现象比较严重：普查数据表明，我国体育系统被占 体育场地共有 303 个，被占面积 245 万平方米，被占体育场地面积占体育系统场地面积的1.4%，被占体育场地原始投资总额为 13 亿元。除海南、西藏和宁夏回族自治区外，其他省、自治区、直辖市均有体育场地被占的情况。 1.2 体育场地设施被侵占的现状 许多年来，我国体育场地匮乏一直是个客观存在的问题，而且，在这种客观实际下体育场地被侵占的现象仍旧屡见不鲜。从北京体育场馆被侵占的报道中，我们知道，我国体育场地设施不能很好地满足人民日益增长的体育文化生活需要，这与我国社会的发展程度还有一定的差距，呈现出一种不和谐的状态。而且从我国的经济发展状况来看，东西部的发展也很不平衡。公共场地的匮乏迫使居民在路灯之下下棋、在马路旁边打拳、到绿化带里玩耍，有的青少年甚至在楼道里面踢 球。群众反映，现在的生活条件好了，高档的体育文化场馆多了，但活动的空间却少了，大众化的体育场地也不见了。在这种大环境下，居民正常的体育文化活动需求得不到满足，必然会引发国民体质下降、青少年犯罪率上升等社会问题。而且这也不利于“全民健身计划”和“阳光体育”的实行。 1.3 体育场地设施利用率低的现状 从体育场馆等体育场地设施来看，国有资产拥有绝对的比例，尤其是近 20 年以来，各类体育场馆的建设更为迅速。截止至 2003 年 12 月 31 日，我国各类体育场地 850080 个，其中标准体育场地 547178 个，非标准体育场地 302902 个，占地面积为 22.5 亿平方米，建筑面积为 7527.2 万平方米，场地面积为 13.3 亿平方米。历年累计投入体育场地建设资金1914.5 亿元，其中：财政拨款为 667.7 亿元，占投资总额的34.9% 单位自筹为 1032.6 亿元，占投资总额的 53.9%。从上述数据中我们可不难看出，在建造体育场馆方面，国家可以说 是不遗余力的支持，有目共睹的是自奥运会开办以来，全国各省市更是注重体育的发展，高级体育场馆如雨后春笋般拔地而 起。但是建成后的体育场馆如何管理，国家就显得有些束手无策了，许许多多的大型体育场馆被束之高阁，大量体育场馆除了被大型的体育比赛或文化活动使用外，在更多的时间里就是一栋栋静止的标志性建筑物，基本不会对外开放，从而造成了资源的大量浪费。再加上学校的体育场馆也不对外开放，而是出现了一些场馆承包和租赁的现象。种种现状造成了体育场地设施的利用率持续偏低。 2 我国体育场地设施不足的原因 2.1 体育场地利用率低的原因 （1）基础体育场地设施资源不足。在我国，大量的体育类经费都投入到大型体育场馆的建设中，基本无视基础场地设施的建设。对有限的基础设施也缺乏管理与维护，使得资源本来就少的体育设施的利用率再次降低。 （2）体育场地开放率低。由于体育场地的分布具有非常强的行业性，所以从与体育有关的几个行业中分析来看，教育类的各级各类学校的体育场地占全国体育场地的绝大部分。通过第5次全国体育场地普查所得的数据显示，我国各级各类学校中现有体育场地 558044 个，占全国体育场地总数的 65.65%，由于我国人口基数比较大，而且体育场地的建设需要一个发展的过程，因此，对已有体育场地的有效利用可以弥补体育场地的不足。与之相反的是，我国现有体育场馆的利用率并不高。总之，从目前我国学校体育场地从全天开放和部分开放率来看，只占14.88%、14.33%，而不开放的体育场