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第一章 管理与管理学 第一节 管理概述 1、管理起源于人类的共同劳动，凡是有人类活动的地方就必然有管理。 2、法约尔认为，管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。 3、把管理看作是一个活动系列，是连续的动态过程，能发挥多种作用，具有一定特征。 把管理看作是一门艺术。 4、管理是在社会活动中，一定的人或组织依据所拥有的权力，通过一系列的职能活动，对人力物力、财力及其他资源进行协调或处理，以达到预期目标的活动过程。 5、史前人类社会管理的特点：1、习惯化的管理方式 2、原始民主的管理制度 3、简单的管理机 4、人格化的管理权力 5、单一的公共事务管理 6、前资本主义国家的管理的特点：1、管理阶层兴起、管理成为政治统治的手段 2、管理内容趋于复杂，管理权力开始分化（前资本主义国家管理仍以高度集权为特征） 3、管理制度产生，但在管理中的作用受到限制 4、管理思想提出，但经验管理仍占主导地位 7、国家管理是管理最为基本的形式。 8、资本主义社会的管理的特点：1、科学管理 2、分权管理 3、法制管理 4、经济管理成为管理的重点（科学管理理论最早产生于工商企业管理中） 9、现代管理的基本特点：（1）系统化管理（系统化管理的基本要求是：管理主体具有全局观念，注重管理组织整体功能的发挥；管理主体能正确处理管理系统的整体与各组成部分之间的关系；管理主体重视结构在整体系统中的作用。）（2）民主化管理（民主管理在实践中表现为：管理组织有畅通的沟通网络，组织成员能充分表达自己的意志，组织领导者尊重下层人员的意见，有完善的民主参与制度，有健全的民主监督和制约机制。） （3）科学化管理（4）法治化管理（法治化表现在：任何管理组织的存在都必须有法律的允许，其管理活动的范围与内容都由法律制度作出界定；任何管理者的产生都必须合乎法制的规定，其权限范围及行使方式都要有法制依据；任何组织成员的言行都只有合乎法律制度的要求，才能得到法律制度的保障；任何违法违制的管理行为都将受到法律的制裁或受到纪律的处治。） （5）以人为本（6）追求效率 10、现代管理可以分为公共管理和私人管理两大领域。它们在管理宗旨、主体、依据、对象、过程等方面有显著差别。 11、公共管理的对象是公共事务，任何公共事务的背后都体现和反映着一定的公共利益，因此，维护、分配的增进公共利益便成为公共管理的宗旨。 12、私人管理以盈利为目的，以利润为导向，私人部门或组织只有依靠获取利润而生存和发展。 13、公共管理主体广泛，且成扩展趋势，它不仅包括据于核心地位的政府，还包括各类非政府公共组织。 14、私人管理的主体简单而清晰，或个人或从属于私人的组织机构。产权明确、以追求利润为目的。 15、公共管理的依据是国家法制规范和依法制规范授予的公共权力、委托权力。 16、私人管理的依据是私人权力和市场权威。 17、公共管理以公共领域为对象。 私人管理以私人领域为对象。 18、现代公共管理的过程充满政治气氛，受制于周密的政治安排，比如依法行政、民主权力行使、加强监督、阳光政府、回应性政府等。 19、私人管理享有较为充分的自主权、自治权，是相对封闭的管理，比如“商业机密”、“技术安全”等。 20、管理在社会发展中的作用：1、管理是维系人类正常社会生活的条件2、管理是社会资源有效配置的手段3、管理是社会生产力实现的基础4、管理是社会生产力发展的保证，还能创造出新的生产力 第二节 管理学和现代管理学 一、管理学的研究对象：1、研究生产力方面的问题2、研究生产关系方面的问题3、研究上层建筑方面的问题 二、管理学的学科特征：1、管理学是一门理论性与应用性相统一的学科2、管理学是一门定性和定量相统一的学科3、管理学是一门软科学4、管理学具有鲜明的时代特征5、管理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科（管理的自然属性，是指管理要处理人与自然的关系，要合理组织生产力和社会大生产，故也称生产力属性。 管理的社会属性，是指管理要处理人与人的关系，要受一定的生产关系、政治制度和社会意识形态的影响和制约，故也称生产关系属性。） 三、现代管理学的特征：1、变革性 2、开放性 3、严密性 4、实用性 四、现代管理学的研究内容 1、关于管理、管理学和现代管理学的基本问题 2、关于管理职能的基本问题 3、关于管理方法与技术的基本问题 第三节 学习现代管理学的途径与方法 学习现代管理学的具体方法： 1、比较研究法 2、定量分析法 3、历史研究法 4、案例研究法 5、理论实际的方法 第二章 管理思想的产生和发展 第一节 前管理学时期的管理思想 中外古代管理思想 1、管理思想的萌芽 原始社会是管理思想的萌芽阶段 2、中国古代的管理思想 （1）中国古代