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【热点面对面】第四十篇——舌尖上的安全??????【热点关注】 李克强总理在今天上午作的《政府工作报告》中强调,建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。(3月5日人民网) 【热点分析】 在国家对食品监管屡出重拳的当下,近些年中国的食品安全状况得到了一定的改善,但仍有问题不能忽视。除了监管不力等因素,食品监管标准漏洞较多。 数据显示,我国农产品质量标准中只涉及62种化学污染物,而联合国粮农组织已公布了相关限制标准2522项,美国多达4000多项,日本则达数万项。对于生鲜奶,我国标准规定每毫升细菌含量不得超过200万个,但欧盟等地区的规定为20万个。还有,我国允许的“农残”量要比欧盟和美国高出数倍;植物奶油被曝光有危害,但我国没有强制性的限量标准等。这些年,我们的食品标准却一直未能与时俱进,更没有随着社会发展态势进行提升和提高,比如近年来接连出现一些跨国公司的产品在海外被发现存在安全隐患,但跨国公司随后都声明其在华产品“安全”、符合中国标准,正是因为我们的安全标准低。 《标准化法实施条例》明确规定:标准实施后,制定标准的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审。标准复审周期一般不超过五年。也就是说,食品安全标准是“活”的,而非“僵尸”。而我们的不少食品安全标准却能保持二三十年不变。有的大企业甚至会为了自我利益、行业利益,而绑架标准,坑害公共利益和国家利益。 如果将食品监管比作一个筛子的话,我们的这个筛子网眼太大,很多“问题食品”都被监管者“筛”下去了,所以,才总是出现“舌尖上的不安全”。食品问题,光批评监管者是不够的,更要堵上这个“标准太低、门槛太低”的漏洞。 据报道,2007年上半年之前的若干年间,我国出口食品合格率一直保持在99%以上 。2007年以来的有关数据则再次显示,我国出口食品的合格率始终稳定和保持在99%以上。为什么出口食品就安全了呢?因为国外的食品安全标准非常苛刻,比如“欧盟几乎是国际上公认对食品安全要求最严格的地区,我国企业生产的乳制品很难进入欧盟、美国等标准严格的市场。”再比如发达国家的食品标准往往处于“动态”更新中,政府监管部门、第三方研究机构和企业之间有较好的联动机制,一旦发现了不良态势,食品标准马上进行与时俱进的更新。这些高标准,迫使中国食品企业不得不入乡随俗,提高食品安全系数,用精益求精的心态对待安全生产。 因此,应该早日修改“内外有别”的食品安全标准,对标准进行“大换血”,让国家标准向国际标准看齐,正如全国人大代表、浙江祐康集团董事长戴天荣所言,“加快清理食品安全国家标准,并尽快发布实施,早日建立科学、统一、权威的食品安全国家标准体系。”既要补漏,更应从严,破除部门利益,“舌尖上的安全”才有望得到真正落实。【热点面对面】第四十一篇——雾霾治理在空气污染的环境下,没有人会成为看客。人民日报在今年1月14日刊登的文章中写道:“牵着你的手,却看不见你”不是美丽中国,“厚德载雾,自强不吸”不是全面小康。?(一)控制措施一是对主要污染源进行控制,包括对扬尘污染控制、机动车尾气污染控制、燃煤污染控制、区域联防联控等。二是加强灰霾天气预测预报,如开展灰霾天气预测预报方法研究和业务平台建设,为公众提供防御指引,为政府实行动态调控环保措施决策服务。三是根据气象条件动态调控,加强与气象部门合作,根据气象条件预测,对主要污染源实行动态调控。(二)治理措施一是政府完善法律。国外治理大气污染立法先行,现已形成完备的法律体系。目前,我国大气污染立法尚不完善,应尽快完善相关法律法规,已实施13年的《大气污染防治法》亟待修订, PM2.5控制的法规体系。如在环境保护法律法规中增加区域联防联治内容,加大机动车尾气治理力度,通过立法修订机动车尾气排放标准等二是经济结构调整。我国是以煤为主的能源消耗结构,化石能源占中国整体能源结构92.7%。面对环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,以化石资源为代价的传统发展模式已难以为继,亟需由“高碳”经济向“低碳”经济转型。而避免燃煤污染的治本之策,就是要使用清洁能源,从源头上减少污染排放。三是企业节能减排。按照“谁污染谁治理”的原则,就是要‘倒逼’企业转型升级。企业要推进清洁生产,靠科技的投入转变生产方式,使用天然气、太阳能等清洁能源,减少污染气体的排放,进而实现节能减排。四是提倡低碳生活。节能减排是需要全民参与的事业,每个人都应该增强减排意识。需要全面实施绿色转型,包括发展观念、生产和生活方式的转型。就每个公民而言,环境的清新需要每个人的力量。从自己
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