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东京案例对济南市建立创新型城市的启示 　　摘要：在知识经济背景下，创新型城市是一种崭新的城市发展理念和城市发展模式，日本东京是世界上较早创建创新型城市的典范之一。本文首先介绍了创新型城市的基本内涵，分析了日本东京创建创新型城市的经验。然后结合济南市的实际情况，提出了济南市创建创新型城市的具体措施，以期济南市在创建创新型城市的过程中取得更大的成绩。 　　关键词：创新型城市；创新文化；孵化器；济南市；日本东京 　　中图分类号：F291 　　一、引言 　　创新型城市（Innovative City）这一概念是由英国人Charles Landry首次提出的，在其著作《创新城市》中，界定了创新型城市，构建了创新型城市战略性结构框架，阐述了创新对国家的重要性。我国政府在2006年首次提出了创建创新型国家的奋斗目标，围绕着这一目标，国内的很多城市把创建创新型城市作为自己的战略目标，围绕中央政府制定的十六字方针，积极推进当地创新型城市的创建。济南市作为山东省的省会城市，是国家创新型城市创建的试点城市之一，经济一直保持比较快的发展速度，软件硬件都有了比较大的改善。但是，与东京、巴塞罗那、纽约、伦敦这些世界城市相比，济南市在发展过程中仍然存在一定的问题，比如城市的创新能力不强、竞争优势不突出等，济南市必需改变这种状态，把自己打造成一个创新型城市，重视培养自身的创新能力，从而提升济南市的综合竞争力。本文拟总结东京创建创新型城市的经验，希望为济南市创建创新型城市提供一定的思路。 　　二、创新型城市的基本内涵 　　创新型城市是指在新经济背景下，创新作为一个城市发展的核心驱动力，促进城市快速发展和经济增长的一种城市发展理念和城市发展模式。创新型城市都是在某一区域内的科技中心城市的基础之上发展演变出来的，配置和集聚所有的创新资源，融合吸收之后不断进行调整和发展，从而推动城市的经济快速发展，达到用创新驱动城市经济快速增长的目标。 　　创新型城市一般包括以下几方面的涵义：第一，创新是城市发展最大的动力。创新型城市依赖于体制、文化、知识、人力、科技等要素，这些要素作用于城市，促进城市经济的快速增长。创新型城市实质上是城市知识化的最终结果，能够激发城市创新的意识和集聚城市创新的资源，从而充分发挥城市的创新作用和创造城市创新的成果。第二，创新型城市是一个体系。包含着创新的主体、创新的资源、创新的文化、创新的制度这四个相互联系相互影响的部分。创新的主体是创建创新型城市的过程中起主导作用的部分，完成创建过程中大部分的创新活动，其他三部分都是为创新的主体服务的。另外，其他三部分是创建创新型城市的必要条件，创新所用的资源是创建创新型城市的硬条件，保证能够顺利开展创新活动；创新下的资源和文化是创建创新型城市的软条件，支撑城市的创新活动顺利和持续的进行。这四部分相互作用和相互影响，推动创新型城市的发展，培养持续长久的创新能力。第三，重视自主创新能力的培养。自主创新是城市的原始创新、吸纳创新和集成创新，主要是掌握更多的核心技术和获取更多的自主知识产权，这些目标的达成需要以城市整体的创新体系作为前提，囊括政府机关、各大企业、高等院校、科技场所、金融机构等等。只有一个城市具备了自主创新的能力，才能创建出高效的创新型城市，有利于提升整个城市的创新能力，打造整个城市的持续竞争优势。 　　总之，创新型城市体现出创新资源与城市空间的高度集聚，是城市发展到一定阶段后知识化的最终产物，创新型城市实质上就是城市发展的一种形态和理念。 　　三、东京创建创新型城市的经验 　　在创建创新型城市的过程中，国外很多的城市取得了很明显的成效，比如日本的东京、韩国的大田、美国的纽约、英国的伦敦等。本文主要探讨日本东京的发展模式，总结日本东京在创建创新型城市的过程中的成功之道，从而对济南市创建创新型城市提供一定的参考。 　　日本东京位于日本群岛的东南侧，是日本的首都，也是日本最大的城市，一直是日本国民生产总值的经济龙头，也是整个亚洲地区经济发展比较快速和充满活力的城市。日本东京之所以具有这么高的经济地位，更多的应该归功于东京这座城市创建创新型城市的各项政策和措施。 　　在创建创新型城市的过程中，日本东京政府的主要经验主要包括以下几点：一是各项减免税政策的实施。从2000年开始，根据日本政府颁布的《促进日本基础技术开发的各项税制》，东京政府对辖区内的高新技术企业实施税收优惠，采取各种各样的减税和免税的税收政策，比如高新技术企业的计算机类物产税和固定资产税免于征收，高新技术企业如果购置电子设备可以减少缴纳7%所得税，并且允许高新技术企业当年计提30%的特别折旧费用。二是扶持信息产业的发展。东京政府关注信息产业的发展，增加科研税务贷款，增幅高达25%。同时在信息产业中专门增设软件研发储