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事业单位固定资产管理改革探究 　　【摘要】中国共产党第十八届三中全会确定了未来我国行政体制改革的重要目标，事业单位作为行政单位的一个重要组成部分，也需要进行各方面的革新；另外，随着我国公共事业的迅速发展，对作为管理部门的事业单位的要求也越来越高。事业单位固定资产是事业单位日常办公运行的基础保障，随着我国事业单位办公环境的不断优化，事业单位固定资产的比重也在不断增加，因此，固定资产的管理工作已经越来越重要。但是，现阶段我国事业单位固定资产管理的效果却不尽人意，本文通过分析当前事业单位固定资产管理中问题并对如何改革事业单位固定资产管理提出几点建议。 　　【关键词】事业单位；固定资产；资产管理；改革 　　一、事业单位固定资产管理的重要意义 　　事业单位的固定资产是各级事业单位组织履行自身管理职能和提供公共服务的最基础的物质保证，是不可或缺的。尤其是随着我国的经济水平的日益发展，公共事业也得到了飞速发展，近年来，我国在公共事业的各个方面都进行了大幅度的拨款，尤其是教育、医疗卫生、环境保护、住房保障、社会保险等与老百姓生活密切相关的领域，因此，全国事业单位的固定资产也形成了一笔巨大的财富。固定资产具有消耗小、使用时间长以及比较贵重的特点，因此，如果好好对其进行管理，可以为国家节约很大一笔财富。而目前我国事业单位固定资产的日常管理工作存在很多问题，例如，固定资产管理意识不强、相关管理制度不完善、责任划分不清，进而产生大量固定资产丢失、挪用、损毁等诸多问题。这些问题的存在成为国有资产流失的一大原因，另外，也严重地妨害了我国公共事业的健康发展。如何解决这些问题，形成有效的事业单位固定资产管理思路，着实增进事业单位固定资产管理成果，对于提高事业单位的工作效率有至关重要的意义。 　　二、目前事业单位固定资产管理中存在的不足 　　从近年来我国事业单位固定资产管理工作的具体实践来看，事业单位固定资产管理中存在的不足主要体现在以下方面： 　　（一）思想认识上不够重视 　　在现有行政体制下，事业单位的资金都来源于国家财政拨款，而对于资金的使用方面，主管部门并没有严格的监督机制，只要进行固定资产的采购申报，通常都可以很轻松的拿到拨款。正基于此，事业单位在思想观念上对固定资产管理工作并不重视，最终导致在预算、实施、保管和维护的时候存在各种铺张浪费现象，甚至出现违法乱纪等重大问题，最显著的就是超标采购，媒体上经常汇报道各种行政单位采购的“天价”物品，这些物品明显标价与自身价值不符，这其中就反映出了以权谋私的违法现象。 　　（二）管理制度上不够完善，责任划分不清 　　我国事业单位在固定资产管理方面的制度构架并不完善，难以起到相应的监督作用。由于没有一个全国统一的固定资产管理制度，导致各个单位的管理制度都不一致，甚至有的单位内部没有制定固定资产管理制度。有的单位即使制定了相关的管理制度，也由于制度不严导致形同虚设。当制度和具体工作脱节的时候，管理工作中的漏洞就会给固定资产的管理带来极大困扰。 　　（三）人员配置上不到位，管理工作大打折扣 　　虽然各个事业单位都对固定资产管理工作设置了专门的的管理部门并配备专门的管理人员，但是通常只有1到2名工作人员，由于这项工作的复杂性和综合性，使得管理工作很难开展，而且会使各部门间经常产生矛盾。由于人手不够，使得相关管理工作只能大打折扣，不能严格按照管理制度来执行。 　　（四）资产审批上不够规范 　　我国事业单位固定资产管理的相关审批程序不够规范，有的机构的审批比较松散，基本形同虚设，只要打报告、写申请都会进行批准，不看该申请单位是否真正需要进行相关固定资产的采购。而有的审批单位则是设置重重障碍，导致那些急需采购固定资产的部门十分被动，最终大大降低了工作效率。这种标准不一的审批制度使得整个资产管理工作效率降低。 　　（五）资产管理程序仍待完善 　　资产管理工作的落实有着一套严格完整的程序，它涉及到如何采购、如何登记、如何分配、如何保管、如何维修、如何防损、如何处置等一整套的流程。每个流程都需要有着相应标准和规范。显然，我国目前的事业单位固定资产管理的程序和方式有着很大的改善空间。 　　（六）财务管理上不够到位 　　会计人员对于固定资产核算的不规范，致使事业单位的财务管理存在缺位，固定资产的全貌无法通过财务账面直观反映。由于财务管理、监管缺失，事业单位固定资产管理中物品和账目对不上号的情况十分常见。 　　三、事业单位固定资产管理改革的建议 　　（一）从思想上重视固定资产管理 　　事业单位固定资产管理的改革首先应该从思想观念上增进重视程度，落实到每一名职工都应当端正对固定资产管理的正确认识，让每一个职工都了解固定资产管理的相关知识。使单位职工可以从思想观念上重视改革固定资产管理的重大