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井渠结合灌溉管理模式探讨 　　摘要：本文作者介绍了井渠结合的必要性，分析了发展井渠结合需要解决的问题，提出了相应的解决措施。 　　关键词：井渠结合；灌溉；管理模式；探讨 　　中图分类号：S274.3文献标识码：A文章编号： 　　 　　１井渠结合的必要性 　　井渠结合的必要性在于充分利用灌区水资源和防治土壤盐渍化。 　　1.1充分利用灌区水资源 　　大中型灌区经过续建配套可以较大幅度地减少灌溉渗漏损失和浪费，但对改建后的渗漏损失仍不可低估。原因之一是大中型灌区输水渠线长且渠道级数多，设想一个灌区由5级渠系组成，全部进行防渗处理，每级渠道水的利用率既使能达到0.94，则渠系水的利用系数仅为0.73。二是对田间灌溉水的利用系数也不能预期过高，一般田间灌溉的水利用率在0.6０左右，要达到0.8０应该说是偏高的。若二者均取高限值，则灌溉水的利用率也只能达到0.56。换句话说渗漏损失将达到灌溉总引水量的44％。若按现行的节水规范要求，大型灌区的灌溉水利用系数不低于0.5０，中型灌区不低于0.6０来考虑，则灌溉引水量的40％～50％为无益的损耗。这部分无益损耗中如果有一半左右为渗漏损失补充地下水，即20％～25％的灌溉引水量将补入地下水。 　　1.2防治土壤盐渍化 　　引水灌溉不可避免地要抬高地下水位，在干旱半干旱地区如不能有效地控制地下水位，将引起土壤盐渍化，严重时致使土壤弃耕。如果灌区排水条件较差，就不得不采取加大灌水定额，淋洗土壤盐分来维持农业生产。为防治灌区土壤盐渍化，建设有效的排水设施是灌区改造中的重要组成部分。可选用不同的排水措施，如排水沟渠统或利用井灌排水。但从管理使用和回归水利用条件来比较，井灌排水优于水平排水。 　　1.3发展高效农业的需要 　　目前全国正在进行农业生产结构的调整，推动种植结构的调整，当地的优势农业和名优产品将得到发展。灌溉也要为高效农业和提高产品质量服务，在灌区实行轮灌条件下，轮灌期一般较长，无法保证作物适时供水和勤浇浅灌。在灌区内部正在兴起的设施农业，种植反季节的蔬菜、瓜果等作物，对适时适量供水要求高，而北方一些灌区冬季停水。因此，在渠灌区内发展井灌，井渠结合也是开展多种经营发展高效农业，增加农民经济收入所必需的。 　　2 发展井渠结合需要解决的问题 　　2.1存在的问题 　　发展井渠结合在不同地区有不同问题需要解决。一般常遇到的突出问题有投资渠道与管理体制和水费等方面的问题等。大中型灌区建设列为国家基建项目，以国家财政投入为主。灌区建成后由灌区管理部门行使对国有资产进行管理职能。对于流量小于1m3的工程设施，包括井灌投入，则不列入国家基建项目，井灌不归灌区管理部门管理。灌区的地表水、地下水、降水、土壤水本是可以相互转化且是不可分割的，但却被人为地分为渠灌和井灌用水两部分，无法实现可利用水资源的统一管理。其次是渠灌、井灌水费不同的影响，对不同灌区其水费影响不同。如水源宽余引水方便的灌区，渠灌水费低廉，农民不愿用井水。而有的灌区渠水水费高于井水水费，加上用井水方便适时，甚至出现舍渠用井形成地下水超采现象。 　　2.2问题的解决要依靠水资源的统一管理与灌区工程统一规划 　　2.2.1灌区水资源的统一管理水利工作从过去对水资源开发、利用、治理为主转移到对水资源的合理开发利用治理、配置、节水、保护上来，从工程水利到资源水利这一变化，有利于实现对水资源的统一管理和水资源的优化配置。在这种新形势下，须扭转过去单纯追求工程节水，而忽视水资源的优化配置所产生的节水效果。形势要求对灌溉引水，降雨存蓄，地表水、地下水联合运用进行统筹安排，全面利用一切可利用水资源，抓好减少损耗的各项措施，包括一系列非工程性的措施。这些转变都为发展井渠结合创造了前提条件。利用民主管理体制实现灌区水资源的统一管理，扩大原有渠灌区的管理范围，增加井灌的管理内容。吸收地方水利、有关部门和井灌区的代表参与管理，把地表水、地下水联合运用列入议事日程。在灌区的干渠以下成立农民用水协会，实行用水户参与地表水和地下水的联合运用并落到实处。对井灌工程设施放开建设权，搞活经营权，吸引广大农民参与井灌的建设和管理。 　　2.2.2灌区续建改造的规划要统筹安排井渠结合的灌排合理配置在灌区改造规划中应进行渠灌与井灌结合的多种方案比较论证。比较引用流量，灌溉水利用率，水分生产率等节水指标，工程规模和投资概算等项目。在此基础上选用优势井渠结合方案。在规划工作中对引水灌溉、拦蓄雨水、地下水的补给及地下水的开采利用等因素进行全面定量分析。通过优化选择进行引水灌溉渠系，地面排水系统和井灌的合理配置，以保证各项工程设施和节水措施的有机衔接。 　　2.3政策导向与制约发展井渠结合，减少灌区从河道引用水量，从客观上来说是为流域内上下游间水