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一、生活性服务业在国民经济中的地位和作用 生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求。生活性服务业主要包括餐饮业、住宿业、家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和再生资源回收业等服务业态。大力发展生活性服务业，是全面建设“两型社会”的现实需要，有利于转变经济发展方式，扩大消费需求，增加就业，优化经济结构，富民惠民，改善民生，增进社会和谐。 　　 （一）拉动内需促消费，优化结构促增长 　　 生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体，物质、精神产品经过生活性服务业被人们所消费。生活性服务业拉内需促消费贡献显著，如餐饮业成为金融危机影响下我国十大逆势而上的行业。虽然奢华盛宴的高档餐饮消费少了，但节假日亲朋好友外出聚餐明显增多，中低档餐饮加盟企业生意火爆；美容业正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的第五大消费热点，具有良好的行业发展前景和发展空间；沐浴业既是奢侈性消费的场所，亦是大众化消费的重要场所，凡是休息日或节假日各地大型洗浴场所都呈爆棚现象。生活性服务业对拉动消费、扩大内需的直接拉动作用效果非常显著。2010年全国生活性服务业总收入34910.5亿元，占全国社会消费品零售总额（156998亿元）的22%。 　　 生活性服务业的发展意味着第三产业产值在社会生产总值中的比重得以提升，对于国民经济结构的优化起到非常重要的作用。2010年全国生活性服务业产值为34910.5亿元，占全国GDP（397983亿元）比重为9%。按照增加值占GDP5%即可称为支柱产业的国际惯例，生活性服务业已成为我国重要的支柱产业。 　　 （二）扩大社会就业，提高居民收入 　　 生活性服务业属于劳动密集型行业，是我国扩大就业的重要领域。总体而言，生活性服务业就业门槛低，可以吸纳不同年龄段、不同文化程度的人就业，甚至可以吸纳部分残疾人就业（如盲人按摩），实现再就业周期短，返乡农民工、城市下岗工人经过一两个月的短期培训即可上岗工作；沐浴业、美容美发业、餐饮业就业岗位密集度高，如同样营业面积的沐浴企业所需就业岗位数是旅游酒店的2.5倍（如营业面积2万平方米的大型浴场一般需要员工1000人，同样面积酒店的员工数约为400人）；生活性服务业就业岗位数目前仍在不断扩大，餐饮业、沐浴业等专业人才供不应求。2010年全国生活性服务业从业人员总数7298万人，占全国从业人员总数（77995万人）的9%，为我国城镇化的发展提供了就业支撑。 　　 生活性服务业的7298万名从业人员很多来自全国贫困农村地区的低收入家庭，他们通过提供服务取得劳动报酬，提高了各自家庭的人均收入，以人均年收入12000元计算，带动全国年人均收入增加680元，为全国居民人均收入的提升作出重要贡献。 　　 （三）提升生活品质，增进社会和谐 　　 2010年我国城镇居民家庭恩格尔系数已经下降到35.7%，农村居民家庭恩格尔系数也下降到了41.1%。根据联合国粮农组织提出的标准，我国城镇居民已进入富裕型消费阶段，农村居民家庭则进入小康型消费阶段，生活性服务业的发展较好地满足了城镇居民的富裕型消费、农村居民小康型消费需求，提升了居民的生活品质。 　　 生活性服务业发展日益注重节能环保，提升社会效益。2010年，通过有效回收利用再生资源，实现节能1.79亿吨标准煤，占全国总能耗量32.5亿吨标准煤的5.5%，减少废水排放102.5亿吨，减少二氧化硫排放393.1万吨，减少固体废弃物排放30.5亿吨，节能、降耗、减排效果显著。餐饮业倡导“绿色餐饮”，运用安全、健康、环保理念，坚持绿色管理，倡导绿色消费，以维持生态的平衡性和资源的可持续利用性。 　　 生活性服务业从业人员获得劳动收入，有助于减少城乡居民收入贫富差距，缩小城乡差别，进而增进社会和谐。如在北京从事沐浴业、美容美发业的专业技师“一人就业，全家脱贫”，每位技师每月至少给家里寄钱3000元，按照青海省农村最低保障金标准为每年最低650元计算，可以使青海省农村一个四口之家脱贫。 　　 生活性服务业的餐饮、沐浴、美容美发、饭店业等各行业纷纷举办丰富多采的节庆会展活动，宣传健康生活理念，开展慈善捐助，促进企业自觉承担更多社会责任，产生很好的社会效益。 　　 二、当前生活服务业发展面临的突出问题 　　 （一）社会认知观念偏颇，管理机制相对滞后 　　 生活性服务业各业态中，除住宿餐饮业在人们心中视为独立行业地位外，其余家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和废旧回收业在社会上尚未形成独立行业意识，甚至对于其中一些行业持有色眼镜看待。如长期以来公众普遍对沐浴行业认知度低，甚至部分人把沐浴行