建设工程质量与安全生产管理2..ppt

下篇 建设工程安全生产管理 主讲 王新平 教授 山东建筑大学 0531 第七章 安全生产管理概述 第一节 安全管理的基本概念 一、危险与安全 1.危险 危险是指系统中存在特定危险事件发生的可能性与后果的总称。 2.安全 安全是指生产系统中人员免遭不可承受危险的伤害。 二、事故与事故隐患 1.事故 事故多指生产、工作中发生的意外损失或灾祸。 2.事故隐患 隐患是指潜藏着的祸患。 三、本质安全 本质安全是指设备、设施或者技术工艺含有内在的能够从根本上防止事故发生的功能。 具体包含两方面的内容： （1）失误—安全功能。 （2）故障—安全功能。 四、安全生产与安全生产管理 1.安全生产 2.安全生产管理 五、安全生产法律法规 六、安全技术标准规范 七、安全生产规章制度 第二节 建筑安全生产管理的发展历史和现状 一、安全生产管理发展历史 二、建国以来我国安全生产管理的发展 三、我国建筑业安全生产管理的发展 四、建筑业的特点及其对建筑安全生产的影响 建筑业与其他行业存在明显的不同特点，反映在安全生产上存在较多的不安全因素： （1）建筑产品的多样性决定了建筑安全生产的复杂性。 （2）施工过程的不断变化决定了建筑安全生产的多变性。 （3）多个工程建设责任主体的存在及其关系的复杂性决定了建筑安全监督管理的难度较高。 （4）多个施工队伍共同参与施工，给施工现场安全管理制度的落实带来了难度。 （5）露天作业、高处作业、交叉作业多的特点，导致施工现场不安全因素多。 （6）手工作业多，作业人员素质偏低，易导致施工作业的不安全行为。 五、当前建筑安全生产存在的问题 具体说来，主要有以下一些方面的问题制约着建筑安全生产水平的提高： 1.法律法规方面 2.政府监管方面 3.投资主体方面 4.人员素质方面 5.施工安全技术方面 6.企业安全管理方面 第三节 安全生产方针政策 一、安全生产方针 1.“安全第一、预防为主”方针的由来 2.“安全第一、预防为主”的意义 二、安全生产的意义 1.安全生产关系到人民群众生命和财产安全 2.安全生产关系社会稳定的大局 3.安全生产直接关系到经济的健康发展 第四节 我国建筑安全生产的指导思想和奋斗目标 一、指导思想 二、奋斗目标 第五节 安全生产管理体制 一、企业负责 企业负责即企业对安全生产工作负责 二、行业管理 “行业管理”即行业主管部门，依照国家的法律法规，监督 管理本行业或本领域内的安全生产工作，并承担相应的 行政监管责任。 三、国家监察 “国家监察” 即政府安全生产综合管理部门综合管理安全生 产工作。 四、群众监督 “群众监督” 包括各级工会、组织和企事业单位职工对安全 生产工作的监督。 第六节 建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备 一、建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备 的必要性 二、建筑施工企业安全生产管理机构的设置与人员配备 的办法 1.安全生产管理机构及其责任 2.专职安全生产管理人员及其责任 3.建筑施工总承包企业专职安全生产管理人员的配备 （1）集团公司 （2）工程公司 （3）专业公司 （4）劳务公司 4.建设工程项目专职安全生产管理人员的配备 （1）建筑工程、装修工程按照建筑面积 （2）土木工程、线路管道、设备按照安装总造价 5.劳务分包企业在建设工程项目的专职安全生产管理人员的配备 6.施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。 第七节 政府有关部门与建设工程各方责任主体的安全生产责任 一、政府有关部门的安全责任 1.国务院有关部门的安全生产责任 2.县级以上地方人民政府及有关部门的安全生产责任 3.建设行政主管部门的其他安全生产责任 二、建设单位的安全生产责任 三、勘察设计单位的安全生产责任 四、工程监理单位的安全生产责任 五、其他有关单位的有关安全生产责任 六、施工单位的安全责任 第八节 发达国家监督安全生产管理概述 一、美国的建筑安全管理 1.美国建筑安全管理的现状 2.现有的安全法律法规体系 二、英国的建筑安全管理 1.英国建筑安全管理 2.现有的安全法律法规体系 三、对我国建筑安全生产管理的启示 第八章 安全管理理论 第一节 安全管理理论概述 安全管理学是安全体系中重要而实用的一门二级学科，它包括职业安全卫生管理、风险分析与管理、事故管理、安全信息系统、工业灾害预测与预防等分支学科。 安全管理是安全生产的最基本的保障手段和措施，其理论和方法得到了职业安全卫生、减灾防灾等领域和有关专业的普遍重视。 第二节 事故致因理论 事故理论是一定生产力发展水平的产物。 一、事故频发倾向理论 （1）泊松理论 （2