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企业执行力与内控体系理论基础与作用分析 　　内容摘要：长期以来，我国企业普遍存在的弱执行力已成为其提升管理效能和强化核心竞争力的一大障碍。研究企业执行力的文章一般从问题本身出发来阐述和探讨如何改进。这使得很多研究最终因失去实践基础而流于形式。本文从企业内控体系着手，以提升企业执行力为目的，引入企业战略制定过程，从战略层到操作层较全面地论述了企业内控体系的完善对提高企业执行力的作用。本研究为企业通过完善内控体系来提高执行力提供了理论基础，并在具体工作的多个环节上提出了具有可操作性的建议。 　　关键词：企业执行力 内控体系 理论基础 作用 　　随着我国市场经济体制的逐步完善和全球经济一体化步伐的加快，企业管理工作也逐步向着精细化管理的方向转变，而作为影响企业战略落实的重要力量――企业执行力的高低就成为这一过程的决定性因素。如何提升企业的执行力已经成为当前企业管理活动中的核心问题。针对当前企业管理活动中就如何提升企业执行力所面临的困境，本文从企业内控体系的建设和完善着手来阐述提升企业执行力的具体途径。 　　对企业执行力的理解 　　执行力，可以简单地概括为“落实”二字。其概念由所涉领域之不同，划分为广义和狭义两个方面。广义执行力是从企业的角度来定义的，即企业内部的各级管理人员和员工严格执行企业决策、规章制度和业务流程规范的能力。狭义而言，传统的管理理论认为企业管理的过程大致经过决策、执行、监督和反馈等几个环节，执行力处于这一过程的第二个环节。其实企业执行力是一个系统的概念，它是广义概念与狭义概念的集合，更是二者所形成的有机整体，涵盖了企业从目标设立至落实结果的全过程。用通俗的语言表述就是全过程的执行、全过程的落实。美国学者拉里?博西迪和拉姆?查兰在《执行力―如何完成任务的学问》一书中对企业执行力的理解，恰恰证实了这一点。他认为“企业执行力是企业生存、发展乃至走向卓越的关键所在，是管理者管理决策并组织实施的能力，是将企业目标转化为结果的过程”。这说明执行力贯穿于企业管理的各个环节，涉及企业经营管理的方方面面，它将经营管理活动的各个阶段紧密联系起来，为促进决策向成果的转化提供了一个落实平台，进而有助于提高企业的核心竞争力。 　　企业的战略目标需要通过具体的运营流程来加以贯彻才能实现，因此在人员和战略既定的条件下提升企业执行力的关键就在于对运营流程的控制。而运营流程的控制需要具体的内控体系去落实。所以，良好的企业内控体系是提升企业执行力的关键。 　　我国企业内控体系建设现状 　　目前，我国企业的内控体系建设尚处于初级阶段，在具体的建设过程中主要存在着以下问题： 　　（一）公司治理结构依然不明晰 　　我国企业发展到今天，建立现代企业制度从形式上来讲已经完全得以落实了，但是在公司的日常管理中存在董事会甚至监理会成员直接参与到日常管理活动中的现象，而且这种现象不仅仅只是在部分企业出现。从这些现象来看，虽然表面上实现了现代企业制度，但实质上管理人员从上到下层级之间或者部门之间的相互渗透使原本清晰的组织结构在运营的过程中变得模糊不清，执行效力大大弱化。因此从本质上来说，到目前为止，我国大部分企业还没有真正建立起现代企业制度。 　　（二）企业内控体系不健全 　　一提到企业内控体系，很多管理人员就会理解为规章制度，至于企业在经营过程中出现的诸多市场风险、意外事故等问题都是由管理者在问题出现以后依据自身经验来处理的。这固然与我国企业甚至经济社会发展的历史原因有关，但是对“内控”这一概念的理解偏差也是造成这种现象的一个重要因素。很多企业管理者将内控简单理解为制度和规章。而且在理解这一概念时不注重体会概念的体系性，致使很多企业只注重挂在墙上的规章制度而在遇到诸如市场突变或技术革新等问题以后茫然不知所措。 　　（三）现有制度不能同企业发展相适应 　　对很多企业而言，为了保证制度的严肃性，企业的规章制度一经制订就很难再被更改，殊不知这正是限制制度本身效能发挥的致命之处。管理理论的发展已经清楚地说明了对于不同规模、不同地域、不同环境下的企业，其所适应的管理制度都不尽相同。我国很多企业的制度自从被制订之后就很少被更改了。随着企业自身的发展，很多依据当时环境制订的制度已经完全不能适应企业的现状。 　　完善企业内控体系并提升企业执行能力 　　目前我国企业在建立和完善企业内控体系的时候都是从财务管理的角度出发的，由此方式建立起来的内控体系在企业运营过程中会出现很多制约企业发展的具体问题。所以笔者认为，在建立企业内控体系的时候应该从经营的角度出发，以提升企业执行力为目标来构建。 　　（一）明晰管理结构以使企业的权力流能够顺畅运行 　　我国企业在发展过程中由于受传统思想观念的影响，在设置管理权限的时候总是会考虑管理人员之间的相互牵制和