我国电子政务的发展状况与未来趋势..ppt

我国电子政务的发展状况与未来趋势 北京大学电子政务研究院 杨凤春 西宁?2004年8月12日 一、概况 各类政府网站总数已经超过10000个 自从1999年，国家实施“政府上网工程”以来，以网站为重点的国内电子政务得到了很大发展 gov.cn域名总数已经达到500多个，而非gov.cn的政府相关网站更是成千上万 据不完全统计，各类政府网站总数已经超过10000个 县级以上政府已经普遍建立了自己的网站 政府职能部门很多也接入了互联网 （中央国家机关已建成门户网站90多个 ） 我国政府门户网站尚处于发展的初级阶段 2004年3月由国务院信息化工作办公室主持，中国电子信息产业发展研究院赛迪顾问具体承办《2003年中国政府门户网站发展状况调查报告》 省级政府门户网站发展状况相对较好；县级政府门户网站发展状况则相对落后。关于部委门户网站，发展情况也不容乐观，总体情况略差于省级网站 排 名 部委门户网站排在前10位的依次为商务部、国家食品药品监督管理局、审计署、林业局、粮食局、国家税务总局、卫生部、外汇管理局、国家安全生产监督管理局和国家环境保护总局 各省市级门户网站中排在前10位的依次为北京、上海、重庆、河北、广东、安徽、江西、新疆、陕西和福建 各地级政府门户网站中排在前10位的依次为广州、杭州、南京、珠海、青岛、武汉、大连、黄石、苏州和汕头 特点 “信息公开”是政府门户网站的基础，从指数得分来看，基本达到中等水平 除县级网站以外，省级、地级及部委级网站的“信息公开”已经有了较为明显的发展 县级网站仍处于刚起步阶段。 “交互服务”是政府门户网站的核心，指数得分不足满分的3成，各级政府门户网站“交互服务”情况普遍很不理想 县级政府门户网站基本没有起步 省级、地级以及部委级政府门户网站也刚刚走了一小步 “功能结构”是政府门户网站的保障，指数得分不足满分的2成 政府门户网站“功能结构”建设情况在总体上好于“信息公开”和“交互服务” 从省级、地级、县级以及部委级政府门户网站的功能结构来看，县级政府网站总体发展状况要差一些 2004全国地市电子政务应用调查及推广 由中央国家机关58个部委信息主管部门联合发起，信息产业部信息化推进司委托政府上网工程服务中心主办 调查的主要发现 目前的政府网站还主要是一个信息发布平台，类似于常见的公告栏，政府网站交互性有待加强 交互性、应用性差 表现在政府与民众之间、政府部门之间 网站建设仍然存在不规范的现象：gov.cn是政府网站的专属域名后缀，而实际上很多政府网站却并没有使用gov.cn后缀，很多使用org、net后缀，甚至还有使用com的 在网站建设标准、实施方案等方面也不同程度存在不规范现象 北京市即将开展政府网站评议工作 由市纠风办和市信息办联合组织 各部门电子政务建设情况、网上服务情况等，从今年开始也将逐步成为考核领导政绩的一个方面 市民可通过首都之窗网站反映自己的意见 9月，根据评议情况，政府网站将被分为A、B、C三个级别 注重政府政务公开和为民服务的质量 实现本年度政策法规、发展规划、机构设置、职能定位、重大事项办理结果、办事流程在网上100%公开；办事表格100%可从网上获取；行政许可目录100％公布 由专家组评议、群众评议和网上评议三种方式组成。专家组评分占80％，群众评分占20％ 市民网评将列为本年度政府工作重要考核指标 2004年7月，北京市政府办公厅下发《关于做好2004年督察考核工作的意见》规定 利用“首都之窗”网络平台，征求市民对各部门的评价意见，网上评价的重点是各部门政务公开、依法行政、办事效率、服务态度等4个方面的情况 去年11月11日至12月5日，由北京市督察考核办组织进行的“群众评价政府部门”在首都之窗进行。据本报不完全统计，其间，近13万人次参与了此次活动，调查结果显示：市地税局以61%的满意率位居满意度榜首，市交通委以87%的不满意率位居不满意度榜首。尽管主办方最终没有公布这次评议调查结果，但民主测评基本达到了预期效果 2004年政府IT投资增长率将为15.9％ 根据计世资讯的统计研究，2003年政府IT投资仍保持了强劲的增长态势，市场规模达到345亿人民币，相比2002年增长了15%。其中硬件市场规模为254.5亿元，所占比例最大，为73.8%；软件市场规模为50.5亿元，所占比例约为14.6%，IT服务市场规模为40亿元，所占比例为11.6%。而2004年，电子政务将进入全面实施年，政府的IT投资将进一步加大。政府IT投资的增长率将为15.9%，市场规模将达到279.2亿元，软件市场规模将达到70亿元，IT服务市场规模达到50.8亿元。 2004年电子政务中业务管理和公众服务成为建设重点 2003年政府机构信息化建设中，电子政务业务系统占