生物质能发电资料生物质能发电资料.doc

生物质能发电风生水起 　　在政策利好的推动下，可再生能源的发展可谓是春风得意马蹄疾，审批过的工程迅速上马，待批的工程跃跃欲试。在迅速涌现的各种可再生能源产业中，一股新兴力量逐渐为人们所瞩目，这就是生物质发电。 　　能源专家认为，中国作为世界农业大国，发展生物质能发电、生物燃料业有着积极深远的意义，既能缓解对有机能源的耗费也能为广大农民创收，有着积极的经济、社会效应。从目前发展生物质能迅速的国家来看，无出其右的是政策的支持。因此，能源界呼吁出台支持可再生能源发展，以支持生物质能发展。 　　笔者在调查中了解，湖南省不论是能源企业，还是耗能企业对国家相关部门能够出台支持发展的细则需求迫切。他们认为，在可再生能源法出台后,可操行性的细则与切实的资金政策支持等将是生物质能企业发展的急需。 　　据湖南省发改委负责人透露，全国人大环境与资源委员会、国发改委曾在北京召开《可再生能源法》实施一周年座谈会，讨论《可再生能源法》实施情况、存在问题以及进一步完善法规政策的措施。国家发改委副主任陈德铭在这次会上表示，“要积极推进生物质能开发利用，促进农村经济社会的发展。” 　　这是可再生能源法实施一年后，针对性地召开有国家等有关部门、大型能源公司以及科研院所、可再生能源设备制造企业的约250人代表等参加的大型座谈会，为的是讨论如何出台支持可再生能源发展的细则，以对可再生能源发展进行全方位的支持。 　　令生物质能企业兴奋的是，国家发改委对生物质能的发展，一直非常支持。据统计，在2003年至2006年，共安排了55亿元资金支持农村沼气建设。2006年8月，国家发改委会同农业部、林业局召开了全国生物质能工作会议，对生物质能开发利用工作进行了动员和部署。2007年，又开始组织生物质能资源调查评价和示范项目建设。目前，发改委按照《可再生能源法》的要求，起草的《可再生能源中长期发展规划》已在6月７日国务院常务会议上原则得到通过。 　　据省发改委负责人透露，这个规划提出了今后15年内可再生能源发展的指导思想、基本原则、主要任务、发展目标、重点领域和政策保障措施。该规划提出的发展目标涵盖了《可再生能源法》要求的中长期总量目标。 　　他说，对于与农业发展及农民生活水平的提高息息相关的生物质发电产业，国家和地方都在不同层面上给予了政策扶持：《中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(2006年中央1号文)中就有通过财税鼓励政策，组织实施生物质工程，推广秸秆发电等技术，培育生物质产业的内容；2006年6月和8月，《中央环境保护专项资金项目申报指南》和《国家先进污染治理技术示范名录(第一批)》，将生物质直燃发电技术作为秸秆资源化综合利用的一种方式，纳入补贴范畴；2006年9月，《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》发布，明确了以生物质能为燃料的发电企业属于资源综合利用范围。《资源综合利用目录(2003年修订)》明确将农林废弃物发电作为资源综合利用的一种方式。湖南省也于2005年1月通过了我国第一部可再生能源地方法规《湖南省农村可再生能源条例》。 　　据了解，根据国家“十一五”规划纲要提出的发展目标，未来将建设生物质发电550万千瓦装机容量，已公布的《可再生能源中长期发展规划》也确定了到2020年生物质发电装机3000万千瓦的发展目标。此外，国家已经决定，将安排资金支持可再生能源的技术研发、设备制造及检测认证等产业服务体系建设。 　　据省发改委负责人介绍，十五”期间，湖南省累计投入6亿余元，促进了农村可再生废弃物转化为清洁能源。据统计，截止到目前，全省已有近160万农户使用可再生清洁能源烧水、做饭、照明、取暖，约占全省农户总数的12％；一年节省不可再生能源相当于上千万吨标煤；农民每年从中节支增收15亿元。湖南省“十一五”期间将在不同层面上给予政策扶持，“十一五”期间，湖南省将至少投入10亿元，新增农村可再生能源用户150万户，新增大中型沼气工程5000处，力促农村可再生废弃物利用向更宽领域、更高层次发展。 　　15年能否成长壮大是关键 　　据湖南省物价局负责人介绍，对于生物发电，国家发改委有比较明确的补贴措施。去年已颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》中规定，我国可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种形式。其中生物质发电项目上网电价实行政府定价的，电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加每千瓦时0.25元补贴组成。 　　他认为，可再生能源电价和费用分摊政策，对生物发电是一个极大的利好，但同时也有值得忧虑的所在。据他介绍，生物发电项目自投产之日起，就可以在15年内享受补贴电价，运行满15年后，补贴电价将取消。此外，发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目，不能视为生物质发电项目，不享受补贴电价。自2010年起，每年