新时期的人力资源市场管理..ppt

目 录 一、人力资源市场管理的政策依据 （一）市场准入 1、市场准入实行行政许可 2、管理主体及职责 3、申请条件 4、行政许可程序 5、特殊业务许可（授权） 6、外资准入许可  （二）从业人员管理 作 用 加强专业人员培养是主管部门推动人力资源服务业发展的重要手段，也是对人力资源服务机构进行管理的重要内容。 （三）年度检查（审查）  基 本 内 容 检查机关为原行政许可机关，检查内容包括行政许可登记事项变更情况、从业人员情况、业务开展情况和守法经营情况。 （三）年度检查（审查） 年 审 通 知 1月22日，我们印发了《关于对全省人力资源服务机构进行2014年度审查的通知》（冀人社函[2015]21号），明确了审查对象为2014年7月1日前，全省各级人力资源市场管理部门批准设立的人力资源服务机构。审查内容为2014年人力资源服务业务开展情况、从业人员上岗和社会保险缴纳情况、遵纪守法、诚信经营情况。 （三）年度检查（审查） 审 查 的 原 则 有下列情形之一的，审查不予通过： 1、擅自变更许可证登记事项的； 2、超出核准业务范围经营的； 3．场地、设施、从业人员等达不到规定条件的； 4．从业人员未签订劳动合同或未参加社会保险的；  5．人力资源服务活动中有欺诈行为或未按规定履行报批手续的； 6．年度内连续6个月以上未开展人力资源服务业务的； 7. 年度内发生重大安全事故的； 8．违反国家和我省人力资源市场管理规定及其他法律、法规的。 出现以上情形的人力资源服务机构需在两个月内进行整改，整改不合格的年度审查不予通过，吊销《人力资源服务许可证》。 逾期不办理年度审查手续的，按照《河北省人才市场管理条例》的规定，《人力资源服务许可证》自上一次年审期满之日起自动失效。 （四）日常监管 人力资源服务机构开展服务时，不得有下列行为： （一）伪造、涂改、出租、出借或转让许可证； （二）超出核准的业务范围； （三）提供虚假或歧视性求职和招聘信息； （四）为无合法证明的用人单位或无合法身份证件的劳动者提供人力资源服务； （五）介绍未满16周岁的未成年人就业； （六）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业； （七）扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金、财物； （八）以欺诈、暴力、胁迫等方式开展人力资源服务活动； （九）采取不正当竞争手段从事业务活动或损害关系人合法权益； （十）其他违反法律、法规的行为。 （四）日常监管 用人单位招用劳动者，不得有下列行为： （一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告； （二）设置民族、种族、性别、地域、宗教信仰等与招聘岗位无关的歧视性限制条件； （三）扣押劳动者的居民身份证和其他证件； （四）要求劳动者提供担保人、担保金或以其他名义向劳动者收取财物； （五）招聘不满16周岁的未成年人、无合法身份证明的人员以及法律、法规规定不得招用的其他人员； （六）采用诋毁其他用人单位信誉等不正当手段； （七）以招用人员为名进行欺诈活动牟取不正常利益或进行其他违法活动； （八）法律、法规禁止的其他行为。 （五）诚信建设 目 的 加强人力资源服务机构诚信体系建设，目的是通过树立诚信建设、发挥示范引领作用，培育和营造诚实守信的人力资源市场环境。 （五）诚信建设 纲 要 文 件 2014年6月14日，国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，对中介服务业的信用建设提出了明确要求。 2012年人社部下发了《关于加强人力资源服务机构诚信体系建 设的通知》（人社部发【2012】46号），在诚信建设内容和方式上提出了加强人力资源服务机构诚信体系建设的指导意见。 2013年人社部下发了《关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的通知》（人社部发【2013】26号），确定一批全国人力资源诚信服务示范单位，充分发挥示范单位的行业引领、形象展示、品牌带动效应。去年12月15日，人社部确定了106家机构为“全国人力资源诚信服务示范机构”，其中我省的省人才、搜才、廊坊人力资源市场3家机构入选。 （五）诚信建设 内 容 诚信建设的主要内容包括五个方面：诚信教育培训、诚信制度建设、诚信主题活动、诚信奖惩管理、舆论宣传引导，引导服务机