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关于保持农业农村经济可持续发展的探讨 　　摘要：我国自1978年实施改革开放以来取得了巨大成就，随着改革开放的深入，中央政策的倾斜，一村一品、社会主义新农村、“三农”等各项惠农政策在全国各地相继落实展开，我国农业农村经济有了翻天覆地的变化。 　　关键词：农村 农业 农村经济 　　近年来，吉林市委、市政府积极认真贯彻落实中央和省的一系列方针、政策，全面推动了农业农村经济发展，不断加快现代农业建设步伐，努力提高农业综合生产能力，积极推进了社会主义新农村建设，有效促进了农业增效、农民增收和农村繁荣，全市农业农村经济实现了又好又快的发展。但我们也应看到，我市农村经济与城镇经济相比仍有很大的差距。如何更好的保持我市农业农村经济可持续、稳定、较快的发展仍是我市经济发展的重点。因此我们组织科技人员对蛟河市新站镇五家子村农业农村经济发展情况进行了调研。 　　一、五家子村农业农村经济发展情况 　　蛟河市新站镇五家子村是朝鲜族村，拥有耕地90多公顷，没有外册土地。现有农民300多人，流动人口50%，农民年人均收入1万元左右，主要是以种植、打工为主，收人中打工占的比例能达到50%。当地农业主导产业仍以种植为主，其他产业发展不好。本村土地流转达到了70%，外包土地每公顷是4500元左右，外包年限3、5、10年不等。村里拥有5公顷土地的农户有70%，拥有10公顷土地的农户有10%。合作社仅“新站镇五家子村玉米专业合作社”一家，没有龙头企业。该合作社现拥有农机具25台套，所耕种土地214公顷（其中粘玉米174公顷、普通玉米40公顷）年纯收入70多万元。村拥有农机具80多台套，机械化程度能达到60%，玉米机收只达到了10%。本村常年外出打工人数能有90多人，主要从事服务业、建筑业，年收入在5万元以上。季节性打工人数有60人左右，主要是以体力型输出为主，年收入在3万元左右，大部分人没有接受务工培训，参加其他形式培训的人员有160多人次。本村人均收入在2300元以下的贫困户10户，占全村户数的3%，他们之所以收入不高主要是没技能、岁数大没劳动能力、没有子女的帮助等原因。当地主要是通过民政部门、国家惠农政策、承包他们的土地给地租、技术指导等形式给予帮助、扶持。 　　通过调研，我们应客观分析当地农业农村经济发展存在的问题，还有诸多因素制约着农村的经济发展。 　　二、存在的主要问题 　　（一）、农业综合生产能力后劲不足。 　　五家子村农业基础设施脆弱的问题仍然突出。在水利建设上：本村的拦河坝、节水灌溉渠等水利设施资金投入不足，年久失修抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾害能力弱。在标准化农田改造上：“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全村标准农田不高，难以形成农业规模经营。在农机发展上，主要是机具总量不足，机具老化，全程机械化水平低。尤其玉米机械化收获水平只有10%，成为现代农业发展的瓶颈。农机化发展滞后，既影响地力建设，又影响土地产出水平，他们仍未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。 　　（二）、村集体经济基础薄弱。 　　当地政府鼓励支持村级发展经济优惠政策少，一些扶贫措施没有起到“造血”作用。没有龙头企业，就一个合作社。而且由于过去修路等原因给村经济留下了债务负担。在农村税费改革完成后，相应的配套改革又没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转。部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，严重影响了村组织工作的正常开展。除此之外，村组织大多数成员在经济发展上缺乏思路，不敢担风险，步伐缓慢。面对这种情况，村干部失去了威信，集体凝聚力越来越弱化。“无钱办事”、“无力办事”的现象制约了村经济发展。 　　（三）、农民整体素质不高、创业就业能力不强。 　　提高农民素质是加快推进现代农业和新农村建设的关键。当前，农民文化素质低已成为普及和推广农业技术的一大障碍，农民职业技能水平低已成为劳动力转移就业的主要限制因素，农民综合素质低已成为激发农村发展后劲的主要束缚。五家子村农民是以体力型输出为主，因缺少专业技能，即使走出去了也很难找到比较稳定的工作。虽然多数农民渴望求知、求富，但也有相当多的农民因循守旧、不思进取，没有市场意识，对当前的资源优势认识不清，创业致富意识不强，甚至还有封建迷信和赌博现象。再有近年来本村青壮年劳动力不断涌向城市和国外，滞留当地的劳动力整体素质也相对下降，农业劳动力老龄化、农村空心化等问题日益显露，对农村经济发展后劲必将产生严重的不良影响。 　　（四）、农村产业结构不够优化，农业发展深度、广度不够。 　　我市虽加大了农业产业结构调整的力度，但五家子村传统产业是农业为主导。粮食作物仍以玉米为主，单一的粮食生产妨碍了资源利用效率的提高。优质