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关于工程监理行业中存在的问题的一些讨论 　　摘要：随着我过建筑事业的不断发展，以及大量法律法规的实施，我们的建筑市场也在不断的规范和完善。而工程建设监理这个在中国才引起不到二十年的制度也越来越别广大的建筑事业者认识和重视。我们可以想象如果没有了工程监理制度，那建筑市场将会被黑色交易所掩盖，我们的工程质量怎么得以保障。所以完善和健全我们的工程监理制度对我们的建筑市场是非常重要的。 　　关键词：工程建设监理； 问题； 措施 　　中图分类号：U415.1 文献标识码： A 文章编号： 　　前言: 所谓建设工程监理制度，就是指的我们具备监理资质的单位受工程建设项目单位委托，根据国家法律法规的规定来对工程建设进行监督管理。工程监理的整个过程就包括了前期的工程咨询，建设阶段的招标、设计、施工验收等等，还有后期的运作保修等等。所以说工程监理对我们整个工程的建设十分重要。可是因为工程监理制度在中国发展时间短，还有很多问题需要我们注意，下面我们就来针对这个问题进行一些详细的研究。 　　一：现阶段监理行业遇到的问题： 　　1.1、监理责任逐渐加大从当前建设市场形势看，监理人的责任有逐渐增大的趋势。主要表现在：一是部分行为不规范的业主推卸责任的倾向比较明显。二是施工企业进入改制转型期。 　　1.2、工程监理招标，引发恶性竞争《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，符合条件的建设工程监理必须实行招标。工程监理费的收取普遍低于收费标准。很多项目仍然采用92‘收费标准，过低的费用只能造成到场的监理人员素质偏低，服务质量的下降，严重影响了工程监理效果，影响了整个监理行业的形象。 　　二：业主和施工单位对监理理解上的偏差 　　虽说我国建设监理的工作已进入推行阶段，然而许多业主和施工单位对建设监理没有充足的认识，特别是业主，由于较施工单位接触的监理少，对监理的职责和权力更缺乏了解，这便造成了他们对监理理解的偏差。综合起来说，主要有以下几种情况： 　　2.1、既然自己身为业主，那么监理公司什么都应该听命于自己，这是最普遍的一种现象。他们认为工程是自己掏钱建设，监理公司也是自己掏钱请来的，作为监理应该彻底把好质量关，认真地为自己服务，如果在施工现场没有看到监理或发现一点质量的问题，那都是监理的失职。这正如一位业内人士所说：“出了问题找监理，有了利益避监理，做出决策忘监理。” 　　2.2、业主认为自己已经将项目委托于监理公司，那么自己就成了甩手掌柜，到时候只给监理要质量、要工期即可。如果有什么问题都是监理的问题。施工中不好好与监理配合，遇事则拖，拖不过再解决。 　　2.3、有些业主并不欢迎监理公司，而是由于政府法律规定，不得已而请监理，请来后却把监理视为累赘，认为监理费是一笔额外的负担，不理解监理带来的大大高于监理费支出的质量效益、工期效益和社会效益。 　　以上种种都加大了监理工作的难度，致使监理人员非常被动，本来属于自己的权利得不到保证，相反，自己承担的责任和风险相对增大。这不仅对监理个人的权力有所损害，而且，更重要的是严重影响了我国监理市场的健康发展，从而也导致了建筑质量的下滑。 　　三.不执行合同和有关法规 　　监理的职责主要包括三个方面：三控制、两管理、一协调。可是一般情况下业主不放投资的控制权利，尤其是经费不经监理之手。因为有钱则有权，这一法宝甲方是绝不会轻易地交给监理公司的。另外，施工中部分材料由甲方供给，象三大主材、装饰材料、各种管材等，致使监理对这些材料的来源、采办甚至使用难以插手，不能进行公开的招投标，所以材料管理的难度也就相当大，造成了有监无“理”的尴尬局面。失去了投资控制，没有实权，这给监理公司管理施工单位带来了一定的难度，使施工单位不服管，而监理公司又要协调好甲乙两方的关系，这就造成了部分合同条款不能较好地履行。 　　四：不规范的建筑市场 　　虽然我国的建筑市场在不断地走向规范化，但仍有许多不尽人意的地方，主要有以下几点： 　　4.1、工程看似公开招标实则已经内定了施工单位，这主要由于现实生活中复杂的人际关系，托熟人，找亲戚，吃回扣，甚至行贿受贿等等。特别是某些单位的大型基建工程，其中关系相当复杂，内幕重重，这一切使表面上的公开招标变成了实际上的“内部”招标，完全背离了公开、公正、公平的原则。 　　4.2、手续不全就直接开工建设。这些业主和施工单位一般都有相当复杂的背景，一旦被举报，总会有人压下来，使国家的相关政策得不到很好的执行。 　　4.3无资质的私人老板挂靠资质健全单位的现象比较多，他们以私人的社交能量接到工程，挂靠到具有一定资质的建筑单位进行施工，只要给其一笔费用即可。 　　4.4垫资的工程很多，虽然我国加大了基础设施建设的力度，加强了建筑市场的管理，但建筑业仍是僧多粥少，具有一定经济