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关于我国工会组织法律地位的思考 　　摘 要 工会在我国的经济体制中扮演着重要的角色，随着社会进步、形势变化，我国工会组织的作用发挥需要不断提升，我国现行的工会法律制度也有待进一步完善，其中首要的问题就是要明确工会组织的法律地位问题。本文围绕我国的工会立法现状，就工会组织的法人或非法人的法律地位问题进行分析，以促进我国工会组织立法的推进。 　　关键词 工会法 工会 法人资格 　　中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）07-159-02 　　《中华人民共和国工会法》（下文简称《工会法》）是1992年4月3日正式制定实施的，并于2001年经全国人民代表大会常务委员会进行了第一次修正。整体而言，现行《工会法》关于工会的具体职责、权利义务、法律责任等方面的规定都存在着诸多的不足，要完善工会的各项法律制度，首先需要明确的是工会的法律地位，然后才能推进工会相关制度的进一步完善。本文围绕我国《工会法》的规定，就我国工会的法律地位作初步的探讨。 　　一、工会的法律界定 　　（一）工会的定义 　　查询《牛津法律大辞典》，关于工会的界定如下：“工会是现代工业条件下雇佣工人自我保护的团体。”英国工联主义者韦伯夫妇定义工会为：“工会者，乃工人一种继续存在之团体，为维持或者改变其劳动生活状况而设者也。”劳动经济学则认为：“工会是一种集体组织，其基本目标是改善会员货币和非货币的就业条件。” 　　从法律角度分析工会的定义，各国作出了不同规定。其中，英国《工会与劳资关系条例》规定，工会是“全部或主要由工人组成的组织，这一组织的主要目的是形成劳资双方的行为规范。”美国《国家劳资关系法》规定“‘劳工组织’这个词是指职工参加的任何种类的任何组织，或任何代理机构，或职工代表委员会或计划，其存在的全部或部分目的是为了就各种申诉、劳资争议、工资、待遇等级、工时、工作条件等问题同雇主进行交涉。”日本《劳动组合法》规定：“工会是指以劳动者为主体，以维护和改善劳动条件，提高其经济地位为主要目的而自主地组织起来的团体或其联合团体。” 　　我国2001年修正的《工会法》第二条对工会作了界定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”2003年通过的中国工会章程进一步对工会作了认定：“中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表”。 　　通过上述比较分析，笔者认为，工会是职工以改善劳动和生活条件为目的而自愿结合设立的组织。 　　（二）工会的性质 　　关于工会的性质，根据《工会法》对工会的定义，可以从以下三个层面对我国工会的性质进行分析： 　　第一，工会的阶级性。工会是工人阶级的结合，是无产阶级同资产阶级斗争的产物。根据工会法和工会章程规定，只有以工资收入为自己全部或主要生活来源的体力与脑力劳动者，才可以加入工会组织，成为工会成员。根据《中国工会章程》的规定：“凡在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。”《工会法》也进一步作出了相关规定。 　　从我国现行法律规定可以发现，决定能否成为工会会员的标准是唯一的，即以工资收入为主要生活来源的劳动者，这一规定把工会成员限定在工人阶级的范围之内，有力地说明了工会阶级属性。 　　第二，工会的群众性。工会作为工人阶级的群众组织，要求最大限度地团结、联合广大职工群众，其组织成员具有广泛性的特点，只要工人群众自愿加入工会，遵守工会章程，履行一定的义务，就可成为其中一员。工会的群众性最主要体现在其成员的广泛性上。 　　对工会成员的广泛性，一是看工会成员的组织率，即工会成员占职工群众总数的比重大小，所占比重越高，说明工会成员的广泛性越好；二是看工会组织和广大会员的密切程度，工会应该代表广大会员维护广大职工群众的合法利益，这是工会群众性的核心内容。如果工会组织脱离广大会员群众，将失去工会的代表性，也就体现不出广泛的群众性。 　　第三，工会的自愿性。法律规定，工会并非官方组织，而是职工为了维护共同利益自愿结合而成的组织，，体现了我国宪法规定公民享有结社自由的基本权利。职工群众参加工会与否，取决于职工个人的意思自治，任何组织和个人不得强迫职工加入工会或者不加入工会。 　　工会组织的自愿性包括两个方面：一是坚持职工群众自愿加入工会的原则；二是工会组织开展的一切活动，必须建立在职工群众自觉自愿的基础之上，符合大多数职工群众的理解与需求。 　　工会的阶级性、群众性和自愿性三者之间是相互联系不可分割的