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关于职工架子队管理的思考 　　中图分类号： D412 文献标识码： A 文章编号： 　　 早在2008年，铁道部下发了《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》，规范铁路建设项目施工用工行为，积极倡导架子队管理模式。中铁二十四局集团及南昌公司也相继出台了《职工架子队管理办法》，并通过实践逐年进行了修改与完善，其目的是为了适应当前大规模、高标准铁路建设和公路建设全面推进的形势。同时，采用架子队管理模式组织施工，有利于工程建设的安全、质量、工期等目标的顺利实现，有利于企业对作业层的管理和控制，有利于职工技术素质的提高，也有利于企业减少效益的流失，确保企业效益最大化。因此，组建职工架子队是工程建设市场的要求，但加强职工架子队的管理却是施工企业生存发展的迫切需要。职工架子队管理模式全面推行已经五、六年时间了，各个项目按照公司的要求都成立了职工架子队，从运行的情况却是良莠不齐，效果各异，令人深思，值得探讨。 　　一、架子队的基本现状 　　这几年公司组建的职工架子队的基本情况有五类：1、以参与涵洞、附属工程施工为主的桥涵施工架子队；2、以土方施工为主的路基施工架子队；3、以隧道施工为主的隧道架子队；4、负责桥栏杆、吊篮的制作与安装的钢结构架子队；5、为现场提供混凝土的拌合站架子队。从架子队运行的情况看，有喜有忧，总的来看不容乐观。钢结构架子队、拌合站架子队的经营状况较好，略有盈余；其他几类架子队的状况就令人担忧，亏损现象普遍存在，管理较为混乱，有的出现了安全质量方面的问题，有的甚至已经解散。 　　二、情况分析 　　同样是职工架子队，同样的体制，同样的施工条件、施工环境，为什么运行起来出现如此大的差距呢？究其原因主要有三点： 　　1、管理模式不同。钢结构架子队是在原来的分公司的基础上组建的，组织机构健全，一直沿用分公司的模式在管理，而且已经运作了多年，有一定的管理经验和较强的管理力量，形成了一套较完善的管理制度。拌合站架子队的任务是为项目部的施工生产提供合格的混凝土，是一个服务机构，应该说不是一个严格意义上的架子队。而桥涵架子队、路基架子队和隧道架子队则是一个纯粹的职工作业队，人员全部由普通职工组成，虽然组建以后也相应建立了一些管理制度，但由于起点低，缺乏经验，还有很多方面需要改进和完善。 　　2、管理人员和技术骨干的素质存在差异。钢结构架子队的管理人员和技术骨干主要是原来分公司的管理人员，大部分有技术职称，他们具备一定的素质，有一定的管理经验，技术力量较强。拌合站架子队的管理人员是由公司选派的管理干部担任的，具备一定的素质，有技术职称，也有一定的管理经验。而桥涵、路基、隧道架子队则完全是由普通职工组成的，从队长、副队长、一般管理人员到作业人员都是从未从事过管理工作的工人，他们的素质普遍偏低，缺乏经验，管理能力、技术力量都相对较弱，管理水平低下，因此，以架子队的形式参与到施工生产中以后，就不可避免的出现了这样那样的问题，有管理方面的，有技术方面的，也有安全质量方面的，以致于职工架子队的作用发挥得不够突出，没有达到预期的目的。 　　3、公司、项目部给予的支持、帮助不够。这一点主要是针对桥涵、路基和隧道架子队而言的。一是公司在选拔组建职工架子队时没有按照“专业设置，循序渐进，全面展开，刚性设置，长期稳定，先小后大，逐步发展”的原则进行。组建的职工架子队特点不突出，专业性不强，且保持组织建制的稳定性，往往是项目结束了架子队就解散了，不利于架子队的长期稳定发展，更谈不上先小后大、逐步发展。在人员配置方面受条件影响降低了选拔标准，没能严格执行架子队管理人员必须具备的有较强政治、业务素质和一定组织协调及管理能力，且责任心强、经验丰富的条件，因而，职工架子队从一组建就为今后的稳步发展留下的隐患。二是教育培训跟不上。企业要发展，架子队的施工能力要提升，必须不断提高架子队人员的素质，培训教育工作至关重要，近年来，公司对员工的教育培训越来越重视，但对架子队职工的培训则少之又少，而恰恰是这个层面的职工却是最需要学习提高的，因为他们的起点较低、专业技能普遍不高，很难胜任本职工作。三是项目部对架子队的管理方面和安全质量方面指导不够，存在以包代管的现象，给了任务以后就放手不管，任其发展，没有履行对架子队的管理、指导职能。 　　三、对策与措施 　　组建职工架子队是企业为适应国家当前大规模建设新形势，确保建设工程质量和施工安全的需要。采用架子队管理模式组织施工，有利于工程建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，有利于提升企业的专项施工能力和工装水平，提高企业的管理水平，有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行，有利于提高企业职工自身技术素质及薪酬待遇，有利于公司对劳务管理模式的推陈出新，扩大宣传公司形象，提