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关于进一步完善工程质量监督的探讨 　　摘要:随着工程建设行业的不断发展，工程质量监督暴露出来的弊端也越来越明显，因此，工程质量监督工作必须进行改进和完善。本文剖析了当前工程质量监督存在的几大弊端，并结合现阶段工程质量监督工作实际，对进一步完善工程质量监督进行了探讨，指出了笔者的几点建议和看法，可供交流借鉴。 　　关键词:工程质量；监督；弊端；完善 　　中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号： 　　随着市场经济的不断发展，建设工程的规模也不断扩大，产生的质量问题也不断增加，给工程质量监督工作迎来了很大的挑战。如何解决当前建设工程质量监督存在的弊端，并根据工程的长期特点，进一步完善建设工程质量监管工作，建立工程质量监督新机制，对工程建设的不同层面、各种要素、各个环节都实施有效的监督，切实提高建设工程质量水平，是当前建设工程质量监管不可回避的课题。 　　1 工程质量监督存在的弊端 　　1.1 质量监管内涵提升、外延扩大，要求高，风险大，监督的体制和机制需要创新 　　随着城乡基础设施建设高潮，建筑业迎来了“超常规、高速度、跨越式”的发展时期。由于工程质量监督工作范围的扩大，监督管理职能的增加，质监站面临着巨大的考验和严峻的挑战。工程质量监管工作已超越工程质量本身的范畴，要求高，风险大，人员少，经费缺，迫切需要创新监督体制和机制。 　　1.2 监管体制差异，执法标准不统一，监督管理的各项制度亟待完善 　　随着《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规和一系列工程建设技术标准、规范的相继颁布和实施，质监站对工程质量监督执法检查的依据、方法、手段得到了加强。但是，工程建设中还存在着许多违反基本建设程序、违反强制性标准的违规行为，使得工程质量得不到保证。尽管质监站每年开展了各类专项检查，消除了一些质量隐患，但是，始终不能解决根本问题。一些建设项目为了赶进度，抢时间，经常不按法律法规办事，不按规定的基本建设程序操作，要求监督站网开一面，提前介入; 有的大型工程施工现场实物质 　　量和参建各方质量管理行为混乱，出现设计、施工、验收各环节的脱节现象，施工过程的安全工程质量难以保证。工程建设中程序缺、行为不规范、执法难度高与监督管理制度的矛盾日益突出。因此，质量监督体制的调整，执法标准的统一，监督管理制度的完善已刻不容缓。 　　1.3 人才结构不合理，专业监督工程师缺乏，队伍建设有待进一步加强 　　目前，质监站的人才结构，虽然有不少具有监督实践经验、熟悉一定技术标准规范的专业人员，但是具有较强的法律、法规意识，掌握比较扎实的工程技术理论功底的专业人才不多，能够处理深层次的质量技术问题，掌握现代化、信息化监督工具，处理现场复杂局面，具有综合协调能力的人才更是屈指可数。 　　2完善工程质量监督的建议 　　面对城市建设超常规、非线性、跨越式的发展时期，建设工程质量监督工作面临风险和困难创历史之最，机遇和挑战并存。质监站全体职工必须统一思想，提高认识，突破监督工作瓶劲，聚集重点，整合资源，明确责任，建立统一协调的的监督管理体系，便捷、高效的工作创新机制，实现实物质量和参建各方质量行为的控制。 　　2.1 监督的体制和机制创新是完成当前监督工作的基础 　　2.1.1 监督的体制上，探索建筑市场管理和施工 　　现场质量安全综合执法模式调整监督力量，建立相应的工作机制，实现以质量安全为核心的全方位、全过程、全覆盖的执法理念，以规范建设参与各方自律行为。根据区域工程特点，以网格化监督管理为抓手，发挥区域部门的协管、联动作用，针对“四差”现象( 差企业、差工地、差领域、差地域) 加大监管力度。根据不同的监督对象和工程施工的阶段，灵活采用到位把关式查处、动态随机抽查、跟踪式检查等方式，逐步实行建设工程实体与参与各方行为的综合执法联动。不断完善周常规巡查、月常专项检查、季度综合联查的制度。加强特殊工程的监管，针对建设中出现的工期紧、程序缺、行为不规范、执法难度高的特点，与相关部门联手执法，实现行为、程序、质量、安全目标的控制。 　　2.1.2 监督的方法上，综观全局，突出重点，实施质量监督的差别化管理 　　以统一执法为依据，保持现场查处的强势，以抓大放小、抓弱放强、抓特殊放一般为指导思想。对受监工程进行分析，以综合参与各方资质、资格、行为能力和现场实物等情况，分析该工程的自控能力，进行工程管理能力的评判; 从影响工程结构安全、使用功能、环境安全、施工过程安全和建设参与各方质量行为等方面找出监管的重点、确定监管方法和措施。通过对不同类型的工程采取有针对性监督措施，从而实行“强化型监督管理、常规型监督管理和备案型监督管理”的差别化管理新模式。在实施过程中，注意情况变化，及时调整相应监督管理的级别、方法和力度。