海关企业信用管理暂行办法宣讲会课件.ppt

拖欠应缴税款：指自缴纳税款期限届满之日起超过3个月仍未缴纳进出口货物、物品应当缴纳的进出口关税、进出口环节海关代征税之和，包括经海关认定违反海关监管规定，除给予处罚外，尚需缴纳的税款。 拖欠应缴罚没款项：指自海关行政处罚决定规定的期限届满之日起超过3个月仍未缴纳海关罚款、没收的违法所得和追缴走私货物、物品等值价款。 * * * * * * * * * * * * 刑事判决书生效是指被告人接到判决书后10日、检察机关接到判决书后10日（以后到为准），被告人不上诉、检察机关不抗诉、生效。 * * * 第四章 管理原则和措施 加工贸易等环节实施重点监管 进出口货物单证重点审核 较高进出口货物查验率 第十八条 失信企业 海关总署规定的其他管理原则和措施 * 第四章 管理原则和措施 高级认证企业优于一般认证企业 就低原则 涉嫌走私，按照一般信用企业管理 第十九条 措施适应原则 * 第四章 管理原则和措施 企业名称海关注册编码发生变更 企业发生存续分立 企业发生解散分立 企业发生吸收合并 企业发生新设合并 第二十条 继续适用 * 第五章 附则 走私犯罪以刑事判决书生效时间为准进行认定 走私行为、违反海关监管规定行为，以海 关行政处罚决定书作出时间为准进行认定 * 第五章 附则 处罚金额 拖欠应纳税款 拖欠应缴罚没款项 经认证的经营者（AEO) 时间解释 1年、 以上、以下 * 关于《信用办法》实施相关事项的公告 企业管理类别到信用等级的过渡 AA类企业 A类企业 B类企业 C类企业 D类企业 高级认证企业 一般认证企业 一般信用企业 失信企业 * 关于《信用办法》实施相关事项的公告 * * * * * * * * 关于《信用办法》实施相关事项的公告 公民、法人或者其他组织对海关公示的企业信用信息提出异议的，应当提供书面说明或者证明材料 异议人为公民的，应当在提交材料上签名，海关验核异议人身份证件原件。 异议人为法人或者其他组织的，应当在提交材料上加盖本单位印章。 * 关于《信用办法》实施相关事项的公告 认证企业发生信用等级调整的，应当将原《认证企业证书》交回海关。无法交回的，海关公示作废。 企业遗失《认证企业证书》的，可以向原发证海关申请补发，遗失证书海关公示作废。 * 关于《信用办法》实施相关事项的公告 企业认证 信用等级调整 企业信用等级认定 规范改进 * 关于《信用办法》实施相关事项的公告 1年内计算方法 企业信用等级向上调整为认证企业的，自海关接受企业申请之日起倒推12个月计算。 企业信用等级向下调整的，以最近一次海关行政处罚决定作出之日倒推12个月计算。 * * * * 《分类办法》的管理对象包括进出口货物收发货人、报关企业和加工生产企业三类，因此进出口货物供应链上的众多参与主体没有纳入到海关信用管理中，与海关加强供应链监管的现实要求不符。 《信用办法》将在海关注册登记的具备实施信用管理的对象均纳入信用管理范围，使得海关企业信用管理基本涵盖进出口货物供应链上各种参与主体。 * 可直接申请高级认证企业 * * * 刚性、弹性：报关差错率不是固定值，而是全国报关差错率平均值。 绝对值、相对值：案件数量不是固定值，而是以报关单量作为基数计算比例。 新兴业态：考虑电子商务和商贸企业对知识产权不甚严格，因此知识产权的处罚没有单列出来，而是视同普通的违规案件，旨在保护和鼓励出口。 举例：现行《分类管理办法》标准过于苛刻。 * 一是简化评定程序：AA类企业核批时间6个月，现认证企业是90天，缩短了2个月。 二是下放了核批权限，目前企业信用等级由各直属海关或其授权的隶属海关认定。 三是减少企业申请程序，除认证企业需申请外，其他企业信用等级的调整无需企业申请。 四是科学设置评定标准。设置弹性指标；设置相对值指标；充分考虑商贸企业，知识产权视同一般违规案件；将所有违规案件纳入企业信用评定标准之中。 * 《分类办法》配套执行的《企业分类管理措施目录》是海关内部文件，没有对外公布，且大部分优先类措施缺乏操作性且未固化到通关系统中，各关执行标准不统一，造成高信用企业便利措施落到不到位，监管措施落差不明显，海关执法不统一等问题。 《信用办法》，充分体现“诚信守法便利，失信违法惩戒”原则，制定了差别化管理措施。一方面参照国外海关AEO制度做法，原则性列出了认证企业可以适用的信用管理措施。既可实现评用结合的目的，又可保证《信用办法》的相对稳定，同时也为国际AEO互认中给予互认国家或者地区企业通关便利措施提供了法律依据。另一方面将依据《信用办法》制定内部细化的差别化管理措施目录，将管理措施最大限度固化到计算机系统中，同时还将采取执法检查、督察审计等方式，确保全国海关统一落实。 * * * * 海关