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农村留守中小学生的权益保障 　　摘 要 随着中国城乡经济体制改革和现代化进程的不断深入，农村留守中小学生变成一个特殊的弱势群体，其合法权益受侵害现象严重。家庭教育管理不当和监护缺失、学校教育的缺失和偏差、社会不良风气的影响、社会保障措施不力都是造成农村留守中小学生合法权益受侵害的重要原因，同时，中小学生自我维权意识不够和维权能力缺乏也是不容忽视的因素。保障农村中小学生的合法权益要注重司法保障，重视学生自身维权的重要地位，建立一个由家庭、学校、社会、司法、政府和中小学生个体组成的“六位一体”维权体系。 　　关键词 农村 留守中小学生 权益保障 司法保障 　　作者简介：龙克琼，华中师范大学法学院。 　　中图分类号：D923.8文献标识码：A文章编号：1009-0592（2014）04-164-02 　　维护中小学生的合法权益，保障中小学生健康成长，既是我国宪法和法律的具体要求，也是社会主义制度优越性的具体体现。随着中国城乡经济体制改革和现代化进程的不断深入，农村留守中小学生变成一个特殊的弱势群体，其受侵害现象越来越严重，越来越复杂。加强农村留守中小学生合法权益的保障更显迫切。因此，研讨农村留守中小学生的合法权益保护，不仅具有一定的理论价值，而且具有极为重要的社会现实意义。 　　一、农村留守中小学生权益受侵害的主要表现 　　（一）人身权利受侵害 　　1.来自家庭的侵害 　　在农村，父母受教育程度普遍较低，素质不高，法律意识淡薄，封建传统观念强，并不知晓自己的孩子是独立的法律关系主体，享有独立的人格权，而认为孩子是自己的，打骂与否是自己的事，与他人无关。有些父母对孩子任意打骂，将孩子打成轻伤、重伤甚至死亡并非少见。由于农村中重男轻女思想较为严重，女性中小学生遭受侵害的可能性更大。各种新闻报道层出不穷，备受关注。 　　2.来自学校的侵害 　　农村留守学生缺乏家庭关爱，本来情感就比较脆弱，加之判断力和辨认能力还不高，在学校对老师更是一种敬畏的心态。一方面部分老师思想素质低，法律意识不强，对学生进行体罚或者变相体罚，不仅严重伤害了这些学生的身心健康，尤其是他（她）们自尊心和自信心，也压抑了他（她）们的聪明才智，影响其个性的健康发展；另一方面，在学校中，女性学生受性侵案件较多，严重侵犯了学生的人身权利。 　　3.来自社会的侵害 　　农村留守中小学生年龄小或者较小，生活在相对封闭、落后的的环境里，思想单纯，经验不足，缺乏见识，识别能力低，自控能力和对抗能力差，又缺少父母的关爱和保护，往往成为罪犯嫌疑人攻击的对象，尤其是农村留守女中小学生常常成为犯罪嫌疑人奸淫的对象。根据全国妇联的有关来信来访统计，在未成年人遭受性侵害的案件中，农村留守女中小学生占了相当高的比例。 　　（二）受教育权受损害 　　享受九年义务教育是国家赋予中小学生的基本权利。一般情况下，6-18周岁的未成年人都应是在校学生，享有接受良好的学校教育的权利和机会，但实际情况并非如此，尤其是在经济落后的偏远农村地区，小学没有毕业就帮工打厨，初中还没毕业就回乡务农的现象普遍存在。 　　（三）思想品德受毒害 　　1.不健康读物的影响。一方面中小学生猎奇心理很强，又缺乏必要的辨别和抵御诱惑的能力；另一方面，由于市场监管不力，不健康读物充斥着市场，不仅流量大，而且隐蔽性强，不易被查收。一旦在城市严打各种黄色出版物的情况下，大量的黄色书刊和音响资料等以低廉的价格大量涌入农村，传播到农村中小学生手中，而这些缺乏父母监管的学生往往无所顾忌地阅读或者观看，从而严重影响其健康成长。 　　2.社会不正之风的腐蚀。由于社会管制不力，很多社会上的闲散人员游手好闲，不务正业，偷盗、抢劫、拉帮结派而误入歧途。留守中小学生，在既缺乏父母管教，又颇感孤独的情况下，往往经受不起社会不法分子的各种胁迫或者引诱，极易与上述人员同流合污，自觉或者不自觉地加入到违法犯罪人员的行列，其思想受到严重毒害，甚至走上违法犯罪的道路。 　　（四）心灵人格权受伤害 　　相关媒体对农村留守中小学生的关注和报道增多，一方面有利于相关问题的解决；但另一方面，由于相关媒体在报道时不注重隐私的保护，侵犯其隐私权，如我们会在新闻媒介上发现违法犯罪中小学生的姓名，可以在电视上看到其人像，甚至一些地方让失足学生“以身说法”，还有的媒体为了提高关注度，而夸大事实，对留守中小学生的心灵造成很大伤害，同时，在社会中，也受到很多人的歧视和差别对待。 　　二、农村留守中小学生权益受侵害的主要原因 　　（一）家庭教育管理不当和监护的缺失 　　一是监护人自身受教育程度不高，各方面素质较差，缺乏进行良好家庭教育的能力；二是其家庭教育的方法不当，缺乏耐心细致的教育，依赖或强调棍棒打骂，对孩子的合理要求和正当言行给予强制性