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刍议水电工程可持续发展及其管理模式 　　摘要：随着我国国民经济的飞速发展，本文结合实际论述了水是生态圈中生命持续系统的基本元素之一,也是社会经济活动中的重要因素,在国民经济发展中具有不可替代的作用。因而水资源的可持续利用是人类社会可持续发展的必要条件之一，因此,对水电业可持续发展及水电工程管理模式进行研究具有重要的时代特征和现实意义。 　　关键词：水电建设；水电工程；管理模式 　　Abstract: With the rapid development of Chinas national economy, combined with the actual discusses water is one of the basic elements of the system of ecological circle of life continued, is also an important factor in the socio-economic activities, has an irreplaceable role in the development of the national economy. Thus, the sustainable use of water resources is one of the necessary conditions for the sustainable development of human society and, therefore, to conduct a study on the sustainable development of hydropower industry and hydropower project management model has important characteristics of the times and the practical significance.Keywords: hydropower construction; hydropower projects; management mode 　　 　　中图分类号：TV7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 　　一、水电业的可持续发展 　　1.1可持续发展的概念及内涵 　　可持续发展观是一种科学的、辨证的发展观,它提示了社会经济发展与环境保护的矛盾统一关系。它包含两层含义：社会经济发展与环境保护存在着矛盾的、非此即彼的、二者不可兼得的关系。也就是说,选择了环境保护,就必须以牺牲发展经济为代价；选择了发展经济,就必须准备承担环境恶化的后果。社会经济发展与环境保护又是一种相互制约、彼此妥协、相互适应的关系。经济发展水平越高,对环境保护的投入越多,将更好地促进环境的改善；环境保护得好,人类经济发展就有了可靠的资源保证。 　　1.2水电建设的特性 　　水电具有其他能源所不可比拟的以下优势:水是取之不尽、用之不竭的再生资源,加快水电开发可以改变能源的结构,减少对煤、石油等不可再生资源的消耗；水电开发往往兼有防洪、灌溉、航运、养殖、旅游等综合效益,对当地经济发展有巨大的推动作用；水电是清洁能源,不会引起严重的环境污染,这是其他能源所不能比拟的；④水电建设本身的投资通常比火电稍高,但水电生产成本则比火电要低；⑤兴建大坝、水库会带动库区区域经济发展。因而优先发展水电对促进国民经济发展具有重要的战略意义,但同时我们也必须看到,兴建大坝、水库会带来淹没土地和移民等问题,水电开发对环境已产生负面影响。 　　1.3开发水电对环境的负面影响 　　开发水力资源为人类谋取福利的同时,对自然生态环境和社会生态环境都会产生直接或间接的负面影响,归纳起来主要有:水电工程较一般工程规模大,耗用生产要素多,必然带来不可再生资源的使用极限问题；水电工程将自然生态系统改造为人类干预系统,该系统又往往成为不可持续的退化系统,造成如土地盐碱化、水土流失、水质污染、湿地生态系统破坏等；存在对不可持续的退化系统的恢复和重建问题,也就是人们过去的任何滥用资源都为以后的开发带来“非零决策”的问题。正是由于水电开发会对环境产生巨大的影响,人们必须认真研究资源利用与经济发展的关系。 　　1.4资源利用与经济发展的关系 　　研究表明,单位环境资源利用量对发展经济的边际贡献是不等量的。当环境系统开始退化时,单位资源的经济效益可能会降低,环境资源存量与经济发展是负相关关系,也就是说,环境资源存量越高,则经济增长率就越低,反之,经济增长率就越高。但是,一旦环境资源存量水平低于某一限度时,资源将无法再利用,这时,经济将停滞不前。因此,盲目开发资源,其经济效果未必能如人意。 　　1