环境评价报告书编制讲座..ppt

环境评价报告书编制讲座 环境保护部南京环境科学研究所 薛峰 讲座的主要内容 1 环评编制的方法论1.1 环评是系统工程 1 环评编制的方法论1.2 方法论 1 环评编制的方法论1.3 环评方法论的价值 1 环评编制的方法论1.4 几种典型方法 1 环评编制的方法论1.5 环评编制方法执行原则 4.确定评价重点和评价等级 工程分析确定项目的污染源强，现场查勘确定周围的环境状况，综合确定评价的重点和评价等级。具体情况需要调整。 如环境保护目标过于敏感的，大气评价是多个排气筒排放有毒、有害物质的，或虽然不是有害物质但估算占标率接近10%的，应提级。 完全没有敏感目标、位于工业园区内的，污染源强很小、没有有毒有害物质的，废水进入污水处理厂或不排放的，可以适当降级。降级前需和审批部门进行沟通。 5.细化工程分析，形成4图4表，包括项目厂平面布置图、工艺流程及排污节点图（必要情况下需分段、分类描述）、水平衡图、物料平衡图，表包括废气、废水、噪声和固废产生和排放四张表（必要时候分工序、分类别）。 细化保护目标。形成2图1表，即周围500m（必要情况下1km）环境概况图、评价范围及保护目标图（同时可以做为监测布点图的底图），敏感目标一览表，应当按照要素类别分类描述，包括方位、距离（噪声是距离厂界，大气可以距离厂界或者排气筒，地表水是距离排口）、规模（包括现有和规划)、性质（功能）和保护目的。 6.环境现状监测安排 应严格按照导则进行。 监测要素及监测因子的选择 布点：采样点数，布点方法，如大气：上下风向（兼顾功能区布点），噪声网格布点、同心圆，扇形布点法（土壤、水库），地下水和地表水根据流向、断面布点。一定要关注保护目标。 样品采集：注意监测时间和频次要求 样品分析：参照国家环境监测分析方法标准 数据处理与统计分析 质量控制和保证措施及程序 7.环境保护措施调查和评价 (1)大气污染 (2)污水处理 (3)噪声控制 (4)一般固体废物和危险废物 环保措施要从经济和技术两方面论述可行性。注意从浓度达标、总量达标两方面考虑。 8.清洁生产分析 选择并计算清洁生产指标，分析确定建设项目清洁生产水平，分两种情况： 具有行业清洁生产标准的项目，如石油炼制、制革、炼焦、造纸等，将建设项目指标与标准数据比较确定清洁生产水平； 无基础数据可借鉴的项目，比较建设项目与国内外同类型项目的单位产品或万元产值的物耗、能耗、水耗和排放水平，找出差距。主要是要通过业主来获取资料。 9、环境风险评价 项目存在哪些装置?涉及哪些危险物质（所有化学物质列出后排查）?应采取什么对策? 10.是否符合总量控制的要求? 11.厂址（或灰场、排口等）选址是否合理可行? 12.给出项目的环境管理和监测计划建议 13.公众参与评价要点 严格按照公众参与暂行办法的要求开展，两次公示，公示应当采取报纸、网络（采用政府及相关部门网站）、社区张贴等方法，公示后开展调查表的工作。公示过程应当结合走访、座谈来开展，化工、涉重项目至少召开座谈会，化工、涉重规划环评应召开听证会，程序和办法按照苏环办【2011】173号文。 公众参与调查表样本至少60人，一般达到100人以上，必须覆盖和项目有利害关系的人群。如有工矿企事业单位，应做部门调查。 14、项目环评审核技术要点 一、 项目情况 1、 核实项目是否符合产业政策，是否有淘汰落后工艺，原辅料是否涉重，太湖流域是否涉及氮磷废水问题 2、 核实项目是否位于已批准的工业区内，规划及规划环评是否批准 3、 关注与现有及依托项目的衔接，原有项目有无通过环保验收，依托项目有无通过环评。 二、 环境质量现状和区域主要环境问题 1、 环境现状监测单位的资质情况和数据有效性 2、 根据环保功能区和环保部门批准标准情况，说明本区的环境质量现状及存在问题，是否满足环境功能区划要求。 3、 概述评价区域污染源情况，关注项目周边环境敏感点或与项目关联的重要污染源、风险源达标情况，非污染生态类项目关注周边污染源对本项目的影响。 4、 审核报告所列区域主要环境问题和本项目环境保护目标的合理性，涉及居民拆迁的有无政府承诺文件。 三、可行性分析 1、 选址可行性：从符合法律法规、区域规划、环境容量、环境敏感区（各类保护区、生态敏感区、社会关注区）、卫生防护距离、环境风险、公众参与结果等方面提出项目选址可行性审核意见，提出存在问题，审核是否可行 2、 布局可行性：从区域主导风向、周边敏感点、行业特征等方面，提出空间布局是否可行。 3、 污染防治措施可行：分别就废气、废水、固废（特别是危废）、噪声等治理措施技术、经济可行性及可操作性方面审核是否可以做到稳定达标或满足相关要求，指出存在问题，明确是否可