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县域工业化应该走可持续发展的道路 　　摘要： 本文从一个角度论述凭祥市县域工业兴起及县域工业普遍存在问题，并提出解决县域工业问题的一些对策，具有现实意义。 　　关键词： 县域工业； 凭祥； 对策 　　中图分类号： G427 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2013）02-0012-02 　　一、凭祥县域工业兴起 　　凭祥市地处祖国南部，素有“祖国南大门”之称，是中国最靠近东盟国家的国际化城市。下辖4个镇，全市土地面积650平方公里，人口10多万人。边境线长97公里，境区内有友谊关口岸（公路）和凭祥口岸（铁路）2个国家一类口岸，1个二类口岸，5个边民互市点，是广西口岸数量最多，种类最全，规模最大的边境口岸城市，是我国通往越南及东南亚最大和最便捷的陆路通道。凭祥市依靠得天独厚的地缘优势与区位优势，大力发展对越贸易，对越贸易成交额一直保持在40亿元人民币以上，分别占全国、全区对越贸易的1/10和1/3。纵观凭祥这些年来的边境贸易的不稳定发展、财政吃紧的状态，凭祥经济发展模式的单一及脆弱逐渐显示出来，因此，发展凭祥市的第二产业势在必行。那么，凭祥工业如何发展呢？ 　　首先，重工业与凭祥无缘。凭祥土地资源有限，全市总面积975480亩，而山地则占总面积的60.55%。建设大型制造业，大型工业，凭祥无力承载。凭祥地方如此之小，不可能是托起大型企业、制造业等重工业施展手脚的平台。可以说，重工业与凭祥工业无缘。 　　其次，发展以加工业为主的工业正应运而生。从中越两个国家甚至中国和东盟的边境贸易发展来看。我国出口越南、东盟主要有小商品和建筑材料等，而进口的主要有木材、橡胶、中药材、八角、香蕉、芒果、龙眼、椰子油、鱿鱼等。凭祥市处在两大市场中间，是两大市场的节点城市。凭祥市向北，它紧靠我国的大西南乃至东北亚市场市场；向南则紧挨越南、东南亚以至东盟诸国大市场。因此，在凭祥市兴办加工业有得天独厚的优势。凭祥区位造就凭祥是一个新兴加工工业的城市。到2007年止，凭祥市依托对越口岸的区位优势，以园区为发展平台，形成企业和产业集聚效应，继去年广田生化科技公司、凭祥恒宇水泥有限公司、三弘松香有限公司、凭祥中国-东盟阳江五金城、中医堂药业、繁成红木加工厂等一批生产性大项目先后在凭祥动工后，今年一季度，又有源岭鳄鱼养殖加工厂、凭祥红海针织品生产加工、中佳旺内衣和家用电器生产组装、恒标粮油加工等总投资上亿元的一批新项目在凭祥南山等工业园区开工建设。2009年全市完成工业总产值4.39亿元，同比增长70.2%，其中规模以上工业总产值完成2.6亿元，同比增长94.3%。全市财政收入也首次突破2亿元大关，同比增长25%。今年一季度，全市完成工业产值1.5亿元，实现税利1498万元，同比分别增长40.5%和108%。[1]凭祥市正向一个新兴加工工业的城市迈进，县域工业初具雏形。 　　二、实现县域工业化面临着的问题 　　改革开放之初，凭祥市的工业经济几乎为零。而现在，市委、市政府把工业提升到很重要的位置，已经发展成为一定规模的工业。市委市政府极为重视工业建设。认为：工业化是凭祥市加快大发展的助推器，是市委、市政府的“一号工程”。2007年，凭祥市工业总产值要完成6.6亿元，力争突破7-8亿元；规模以上工业总产值力争达到4亿元。为此，一要加快工业园区建设步伐。着力抓好园区基础设施建设，完善管理体制和园区功能，提高园区的项目承载能力和配套服务能力，推动产业向园区集聚。加大友谊关工业园基础设施建设力度，完善水、电、路、通讯等基础设施。加紧推进广东出口加工区招商和建设，承接东部发达地区产业链转移。抓紧洽谈重庆出口加工区建设项目。南山工业园在谈项目的前期工作，力争项目入园落地。凭祥市国际物流园方面，要尽快完成物流园一期工程扫尾工作，同时开工建设物流园二期工程。二要产业发展规划。要融入广西发展规划布局，积极参与南北钦防沿海重化工业基地建设。结合凭祥实际，重点发展酒精、水泥、松香、中草药、红木、水果加工等产业。三是利用“两种资源，两个市场”，大力发展边境加工业，力争实现边境加工业新突破。利用越南乃至东盟资源特别是水果、矿产品、花生、咖啡、木材、木薯等新上几个龙头加工企业，使边境加工业有新的发展，初具规模。四是支持现有企业扩大生产。要引导中密度纤维板、衣架厂等利用境外木材资源扩大生产；大力发展甘蔗种植，探索利用越南土地种植甘蔗，收成后通过边贸途径进口，以解决夏石糖厂原料蔗不足问题。[2] 　　改革开放以来，凭祥市县域工业从“无”到有，到2007年，有了较大的发展。但是，不能不看到，兴办工业给凭祥这块地也带来了一些负面影响。像林产工业，自开办林产工业园几年以来，由于各村庄居民的趋利性，大量的砍伐林木以做中密纤维板制品厂和衣架厂的原料，造成林木资源