社会政策与民族地区社会工作发展幻灯片.ppt

（四）启发 社会政策是社会工作者开展直接服务的法理依据。但是，社会政策的发展受到经济发展理念的制约。 社会工作是推行社会政策的有效载体。 为有效的推行社会政策，社会工作日益专业化。 随着更发范围内的社会政策发展，社会工作走上了职业化的路子。 04 03 02 经济发展 01 社会问题 社会政策 社会工作 三、1978年以来我国社会政策的发展 （一）“发展主义”主导下的社会政策（1978-2003） 1、老年人社会政策 2、住房政策 3、教育政策 4、反贫困社会政策 5、妇女社会政策、 6、儿童社会政策 7、健康、公共卫生与医疗政策 8、就业政策 （二）“科学发展观”统领下的社会政策 北京大学社会学系 王思斌：中国进入社会政策时代。 农村社会政策 社会救助 社会福利服务 医疗政策 住房政策 教育救助 2007年建立农村居民最低生活保障制度 2006年修订《农村五保供养条例》 专项救助：城乡医疗救助、教育救助 2007年，廉租住房保障办法 免除义务教育阶段学杂费 2003年，新农村合作医疗 2007年，城市居民基本医疗保险 孤儿救助 流浪儿童救助 农民工（养老保险、工伤保险、子女教育） 2009年新农村养老保险 社会政策 （三）我国社会政策发展的特点 1、在发展主义理念的支配下，社会政策附属于经济发展。 2、科学发展观提出以后，政策构建有了快速的发展，并逐渐改变了社会政策的“婢女”地位， 3、尽管社会政策在构建方面取得了很大发展，但实施社会政策的主体基本是上政府，这就是说，社会政策的发展并没有带来社会工作的职业化。 四、我国的社会工作发展阶段 三个阶段： 第一阶段：社会工作专业教育及专业组织初步发展。 第二阶段：社会工作职业化的学术讨论逐渐开展起来 第三阶段：社会工作职业认证标准逐渐发展出来 五、民族地区发展社会工作的路径 1、民族地区经济发展方式及其“路径依赖”陷进 人口占全国少数民族人口的7l％；全国55个民族自治地方中，有5个自治区，27个自治州，84个自治县（旗）在西部，占西部地区总面积的86.4％。 民族地区经济发展的特征： 路径依赖：以经济增长为中心 能源、原材料基地，第二产业快速壮大 畜牧业的地位突出，服务业支撑能力差 经济发展外向度低，市场化进程速度慢 2、民族地区社会工作发展的路径思考 转变经济发展理念，寻求经济发展的新动力 社会政策构建面向： 积极鼓励、引导、培育社工组织、协会发展。 开发社工岗位，克服有专业化而无职业化的窘境 谢谢大家！ 社会政策与民族地区社会工作发展 主要内容 01 02 03 04 我国社会工作的发展阶段 1978年以来我国社会政策的发展 西方的社会政策与社会工作 社会政策与社会工作概述 05 民族地区发展社会工作的路径思考 一、社会政策与社会工作概述 （一）何谓社会政策 1、概念 19世纪德国社会政策学会骨干成员瓦格纳（Wagner）是最早提出社会政策概念的人。 他提出，社会政策是运用立法和行政手段，调节财产所得和劳动所得之间的分配不均问题。 20世纪的中期以后，由于经济学、政治学和系统科学等学科的加盟，源于社会福利理论的社会政策才逐渐成为为具有开放性、交叉性和系统性等特点的独立的应用社会科学学科。同时，社会政策的概念也开始丰富起来。 王卓棋认为社会政策其实是关系分配与再分配的问题，包括从资源的再分配到社会关系的再分配。 杨团：一定时期、一定区域内的各种社会力量为解决社会问题的协调成果。社会政策是在社会实践尤其是影响社会福利的实践中发挥重要作用的具有政策指导性和政策倾向性的活动。甚至可以说是只能放在特定社会环境中来理解的政治过程。 从对社会政策研究趋势的概括和对社会政策的解释来看，社会政策： 社会政策研究正在趋向于关注多元化的社会供给和多元化的社会需求。不仅仅是关注对公民的收入维持、经济保障，而且越来越关注社会公平、社会整合、社会合作，以及避免社会排斥。 从供给方面来说，已不仅仅是指政府的供给，而是包括国际的、国家的、教区的、地方的等多元主体在内的多元化的社会供给； 从需求方面来说也不仅仅是基本的物质生活需求的保障，而是包括社会关系、社会参与、精神需求等多方面的基本需求的满足。 国内一般意义上的社会政策 社会政策，是国家通过立法和政府行政手段，解决社会问题，促进社会安全，改善社会环境，增进社会福利的一系列政策、行动准则和规定的总称。其核心是解决市场经济下公民的社会风险。 内涵： 1、主体：国家或政府 2、目标：满足社会需求、增进社会福利、解决社会问题，保障基本权利，稳定社会秩序，促进社会发展。 3、手段：国家的立法和行政干预。主要包括社会