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发展市场经济下加强环境执法 　　摘要：随着市场经济的不断发展，市场化的程度进一步加深，使得一些市场中一些行为主体利用经济外部性，认为无人监管，毫无顾忌的破坏环境，而法律成为市场经济中保护环境的主要手段。本问研究了面对市场经济条件下多种利益团体之间的较量，在发展市场经济的同时怎样加强环境执法，切实保护环境，主要依靠政府相关部门以长远利益为考虑，加强环境执法工作。 　　关键词：市场经济；环境执法；市场化 　　中图分类号：TU984文献标识码：A 　　我国自改革开放以来，逐步改变以前计划经济的弊端，转变政府的职能，成为了以市场经济为主题的经济制度。但是，随着经济的不断发展，环境却日益恶化，人们就会怀疑，市场经济与环境保护是否就不能相容，如何在市场经济的环境下加强环境保护工作就成了研究的热点。而市场经济是一种分配资源的方式，而从法制的角度上讲，市场经济就是法制经济，是通过制定相应的规则，让参与市场的主体都能够公平的参与竞争，而对于外部性，如企业排污的治理，市场经济则无能为力，则需要市场规则的制定者通过立法的形式加以规范，这就成了本文研究的主要目的，在市场经济的环境下加强环境执法，保护我们生存的环境。 　　一、市场经济与环境执法 　　市场经济:是一种资源的配置方式，一种分散决策、资源自由配置，由价格调节相关资源的分配方式等，主要是包括以下三个方法：一是企业和个人是市场的主体，企业能够自由的决策经营范围，自主决策，自负盈亏，所承担的风险并享受相关的收益。二是在配置是市场化操作，市场是配置资源的主要形式，改变以前计划经济通过行政手段配置资源的方式。三是市场经济的法制化的一个重要特性，市场的规则以法律为准绳，所有的市场参与者都应当遵守相应的法律，而政府只是起到规则的制定者和守护者，并且也要遵守相应的法律。 　　环境执法：在市场经济的发展过程中，环境执法对市场经济提出了新要求，很多企业为了短期的经济效率与经济产出，能够提升经济数据，但是会对环境带来比较毁灭性的破坏，而且一些政府也会因为地方保护主义，对于环境相关的法律不遵守，有法不依、执法不严。环境执法要有其基本的原则，如：经济建设与环境保护相协调原则、预防为主防治结合等原则；还包括适用于环境执法的行政法原则，如合法性原则等。通过这些原则，使得环境执法相对于其他法律有其自身所特有的特点。 　　二、市场经济下环境执法的障碍 　　在我们市场经济的条件下，环境却日益恶化，主要原因是在由计划经济向市场经济转轨的过程中，政府对于资源的控制和对经济增长的追求，往往由于利益的驱动，会产生“重经济，轻环保”的状况，企业在追求经济效益的驱使下，由于政府的监管缺位，会产生野蛮生产，污染环境的行为，使得环境日益破坏，在环境执法中，面对的障碍主要包括以下几个方面： 　　（一）人们的法律意识淡薄，对于环境执法不够重视。在计划经济向市场经济转变的过程中，由于以往主要是人治，遇到什么情况往往通过领导就能够得到解决，对于环境法律不够重视。政府由于迫于经济利益的考虑，对于环境相关的法律执行也不够严格，使得环境执法越来越困难，环境相关的法律愈加得不到人们的重视。在市场经济中，往往人们更加关注自己的个人主体，更加关组经济利益，而对于公众利益则相对不关注度较少。 　　（二）公共对于违法破坏环境行为执法与检举的参与度较低。就如城市的噪声污染，虽然很多地方制定了相应的规定，但是由于发生这类违法行为人们的容忍度增加。往往人们会觉得既然别人都不去举报，我们自己去举报，而放弃了维护自己的合法权利。而真正侵害到自己的利益的时候，也不知道通过法律来维护自己的权益，使得违法者得不到应有的惩罚。近年来，人们对于环境保护的意识逐渐觉醒，在很多地方爆发了群体性事件，这是由于很多地方政府处理不当所发生的。 　　 （三）环境执法过程中容易受到经济利益团体的阻碍。在市场经济的过程中，人们更加注重的经济利益，这就使得人们在对于很多问题的思考中首先是以利益为基础的，一些地方政府部门为了发展当地的经济，为了短期的经济效益而放任一些企业破坏环境的行为，而一些企业为了追逐经济效益的最大化，加上所受到的惩罚相对来说较弱，也有追求经济利益而不惜破坏环境的冲动，这就使得在具体执法过程中，会受到各种既得利益阶层的各种阻碍。 　　三、发展市场经济下加强环境执法的措施 　　在市场经济环境下，怎样加强环境执法的工作，使得法律成为环境保护的强大武器，需要采取以下几个方面的措施： 　　（一）加强环境执法力度，强化法律的效益。在对于环境的执法过程中，要防止由于地方政府对于环境执法的干预，要保持司法的独立性。对于一些外部性，政府要切实起到监管的责任，特别是一些环境执法部门要发挥监管的作用。要提高相关人员的执法能力和执法水平，加强对于环境的检查和监测的力度，