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合理低价中标存在的问题及其控制方法 　　摘要：由于建筑行业市场主体的行为不规范，造成了不合理的低价中标现象，这严重影响建筑行业的健康发展。文章阐述了不合理低价中标现象产生的原因及其存在弊端，并介绍了如何合理控制低价中标的方法，对规范建筑行业的市场行为有重要意义。 　　关键词：低价中标，合理控制，招标 　　中图分类号：TU723.2 文献标识码：A文章编号： 　　Abstract: Because the behavior of the main body of market is not standard in construction industry, the phenomenon of winning in the bid by low price unreasonably emerges, it affect the healthy development of the construction industry seriously. This paper expounds the reason why the phenomenon emerges and the defects it brings, then introduced how to control the method of winning the bid by low price reasonably, it has the important meaning to the standard of the construction industry market behavior. 　　Keywords: Win the bid by low price, Control reasonably, Bid 　　 　　0引言 　　21世纪以来，世界经济迅猛发展，建筑行业也飞速发展。目前，建筑行业的竞争愈发的激烈，某些发包单位为了最大限度地获取利润，减少工程投资，在招标过程中一味追求低价中标；而投标单位常常采用压低造价，甚至把报价压到成本价以下的方法达到中标的目的，这种不健康的市场竞争方法，给建筑市场正常运作带来了不良影响。为了建筑市场的健康运作，保障建筑行业的可持续发展，同时也为了让发包方和承包方获得共同利益，达到双赢，建筑市场一定要建立一个比较完备的招投标机制。要建立一个比较完善的招投标机制，就必须使工程发、承包价格控制在相对合理的范围内。 　　 　　1 低价中标现象产生的原因及其弊端 　　1.1 低价中标原因分析 　　由于一些市场主体的行为不规范，某些承包商为了达到中标的目的，把报价降低到成本价以下。不合理低价中标现象的产生是由多方面的原因造成的：某些资质尚浅的发包方由于缺乏充足的投资金额，建筑施工的条件也不够完善，为了以较少的建设投入去获取较大的利润，便选择低价的投标者，将资金的困难转嫁到承包商身上；而部分承包商为了达到中标目的，盲目降低施工报价，满足发包方的苛刻条件。这样会使承包方陷入恶意压价的不良争竞怪圈。由于任务不足，部分承包商为求生存而低价承包，个别承包商为贪图小利，层层转包，甚至为包工头出卖空证照，坐收渔利，使用廉价劳动力和材料，造成了不合理的低价中标现象发生，对建筑行业的健康发展造成严重影响。 　　 　　1.2 低价中标存在的弊端 　　不合理的低价中标将报价降低到成本以下，这种过度竞争的行为显然违背了商品经济中的价值规律，实际的工程造价超过了承包商的承受能力，这势必影响建筑工程的施工质量，导致双方在合同问题上产生纠纷。低价竞争的现象在目前来看，作为发包方不按造价构成的规律来分析和考虑下浮比率，往往随意确定下浮幅度，并且采取压低造价、压缩工期、拖欠施工款项的办法。而承包方为了抢先中标，恶意压低工程报价，低价中标后，在施工过程中采用各种手段抬高工程造价，把亏本补回来，甚至获取利润，这极大地扰乱了整个建筑市场的公平竞争。低价承包的后果是造成有些承包商不能够合理有效地执行施工程序，导致施工现场安全没有保障，施工质量也存在大量隐患，对人民的生命财产安全造成潜在的威胁。有些承包商为维护企业信誉，保证施工质量，不得不自己垫支，导致自身资金周转不灵，陷入经济困境。 　　 　　2 合理控制低价中标的方法 　　 将低价中标控制在合理幅度内是规范建筑市场的重要保证。在招标活动中，工程发包与承包的双方应当遵循公平、公正、公开等原则进行竞争，发包方应对各投标单位一视同仁，择优选择承包单位。投标单位应以先进的施工方法、较高的管理水平、以及相对合理的工程报价和工期来提高自身的竞争力。江苏省相关法规明确规定工程投标报价不得低于成本价。否则，取消其投标资格，因此要将中标价控制在合理范围内。主要方法有以下三种。 　　2.1 政府